Порядок проведения государственной экологической экспертизы
Порядок проведения экологической экспертизы устанавливается ФЗ от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе". Федеральный закон от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" устанавливает требования о порядке проведения государственной экологической экспертизы (ст. 14), об экспертной комиссии (ст. 15), экспертах (ст. 16) и руководителе (ст. 17) государственной экологической экспертизы, а также устанавливает требования к заключению государственной экологической экспертизе (ст. 18).
Кроме того, проведение государственной экологической экспертизы должно осуществляться согласно п. 6 ст. 14 ФЗ "Об экологической экспертизе" в соответствии с иными нормативными правовыми актами РФ. Так, Постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. N 698 было утверждено Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы. Помимо это, необходимо также руководствоваться следующими нормативными правовыми актами:
- приказом Госкомэкологии РФ от 17 июня 1997 г. N 280 "Об утверждении "Регламента проведения государственной экологической экспертизы";
- приказом МПР РФ от 9 июля 2003 г. N 575 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке материалов представляемых на Государственную экологическую экспертизу";
- иными нормативными правовыми актами.
Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации для проведения экологической экспертизы конкретного объекта.
В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ "Об экологической экспертизе" в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы включаются внештатные эксперты, по согласованию с ними, и в случаях, определенных нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы, могут включаться в качестве экспертов государственной экологической экспертизы его штатные сотрудники и штатные сотрудники органов государственной власти субъектов РФ.
Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям ФЗ "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:
- документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со статьями 11 и 12 ФЗ "Об экологической экспертизе", в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
- положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля с органами местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
- материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
Следует отметить, что согласно п. 4 ст. 16 ФЗ "Об экологической экспертизе":
"Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении государственной экологической экспертизы имеет право заявлять федеральному органу государственной власти в области экологической экспертизы или органам государственной власти субъектов РФ о необходимости представления заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы".
Аналогичные права закреплены в Методических рекомендациях по подготовке материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, утв. Приказом МПР РФ от 09.07.2003 г. N 575.
Таким образом, согласно п. 4 ст. 16 ФЗ "Об экологической экспертизы" заявлять федеральному органу государственной власти в области экологической экспертизы о необходимости представления заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы - это право, а не обязанность эксперта государственной экологической экспертизы при проведении государственной экологической экспертизы, которым эксперт государственной экологической экспертизы может воспользоваться по своему усмотрению. Вместе с тем представлять на государственную экологическую экспертизу достоверную и полную информацию - это обязанность заказчика документации, подлежащей экологической экспертизе, т.е. обязанность заявителя, которая закреплена в ст. ст. 3, 27 ФЗ "Об экологической экспертизе".
Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, соответствующих требованиям.
Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта государственной экологической экспертизы, устанавливаемой в соответствии с нормативными документами федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы, но не должен превышать 6 месяцев.
Результатом проведения государственной экологической экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы.
Похожие работы:
- Порядок проведения государственной экологической экспертизы
Порядок проведения экологической экспертизы устанавливается ФЗ от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе". Федеральный закон от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" устана...
- Социологический метод проведения экспертизы
Метод применяется на стадии выполнения маркетинговых исследований. В качестве экспертов используются потенциальные покупатели продукции. Метод нашел широкое распространение в Японии, в частности, при ...
- Порядок проведения местного референдума
Проведение местного референдума подчинено определенным правилам, которые в основном совпадают с порядком, предусмотренным для выборов, действуют принципы всеобщего права на участие в референдуме на ра...
- Цели, порядок и сроки проведения инвентаризации
Инвентаризация - способ проверки соответствия фактического наличия имущества данным бухгалтерского учета в соответствии с Законом о бухгалтерском учете.
Для обеспечения достоверности данных бухгалтер...
- Формы и порядок проведения таможенного контроля
В статье 366 приведен исчерпывающий перечень тех форм таможенного контроля, которые могут применяться при таможенных операциях:
1) проверка документов и сведений;
2) устный опрос;
3) получение пояс...