Администрирование лесных платежей
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О бюджетной классификации Российской Федерации" администраторами поступлений в бюджет являются органы государственной власти, иные администраторы доходов федерального бюджета, являющиеся главными распорядителями средств федерального бюджета, органы управления государственных внебюджетных фондов, Банк России, осуществляющие в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним. Следовательно, главная функция администраторов доходов - это контроль за уплатой средств в бюджет.
Федеральный закон от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" устанавливает перечень администраторов доходов от лесных платежей. Основным администратором является Рослесхоз, находящийся в ведении МПР России. Администраторами также являются Министерство обороны РФ - в отношении лесов, находящихся на землях обороны и безопасности, и Федеральное агентство по образованию - в отношении лесов, используемых для осуществления научной и образовательной деятельности.
Перечисленные органы обладают полномочиями по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету и взысканию лесных платежей. Однако необходимо указать иные органы, обладающие полномочиями по регулированию лесных отношений. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет контроль и надзор за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводства лесов; Министерство экономического развития и торговли РФ и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости - регулирование и контроль за ведением земельного кадастра, на основе которого ведется государственный кадастровый учет лесных участков.
Лесные платежи между уровнями бюджетной системы РФ распределяются в соответствии с бюджетным законодательством. Так, согласно ст. 51 Бюджетного кодекса РФ к неналоговым доходам федерального бюджета относится 100% платы за использование лесов в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений. В неналоговые доходы бюджетов РФ включаются платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и платы по договору купли-продажи лесных насаждений, - по нормативу 100%.
Похожие работы: