Система муниципальных правовых актов
Согласно ст. 43 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
Представительный орган по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и региональными законами, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа.
Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа в случае, если глава муниципального образования является председателем представительного органа или постановления и распоряжения в случае, если глава муниципального образования является главой местной администрации.
Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа.
Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными и региональными законами, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и региональными законами, а также распоряжения по вопросам
организации работы местной администрации.
Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.
Примерный перечень муниципальных правовых актов.
Практика муниципального правотворчества показывает, что на основании федерального законодательства принимается значительное число муниципальных правовых актов. В число основных из них входят следующие:
Устав муниципального образования.
Положение о сходе граждан.
Положение о правотворческой инициативе граждан.
Положение о территориальном общественном самоуправлении.
Положение о проведении публичных слушаний.
Положение о собраниях граждан.
Положение о конференциях граждан.
Положение об опросе граждан.
Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления.
О порядке официального использования символов муниципального образования.
Условия контракта и порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации (в случае его назначения по контракту).
Положения о порядке подготовки и внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов:
для главы муниципального образования;
для главы местной администрации (в случае его назначения по контракту);
для представительного органа.
Регламент представительного органа муниципального образования.
Положение о структурных подразделениях представительного органа.
Положение о статусе депутата представительного органа муниципального образования
Положение о статусе главы муниципального образования.
Регламент работы администрации муниципального образования.
Положение о структурных подразделениях администрации муниципального образования.
Положение о контрольном органе муниципального образования.
Положение о муниципальной избирательной комиссии.
Положение о порядке прохождения муниципальной службы
Положение о порядке участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества.
Типовое соглашение о взаимной передаче вопросов местного значения и отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальным районом и входящими в его состав поселениями.
Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе на территории муниципального образования.
Положение о местных финансах (налогах, сборах).
Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Положение о муниципальном заказе.
Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
Положение о порядке назначения на должность и заключения трудового договора с руководителями муниципальных предприятий и учреждений.
Положение о порядке предоставления муниципальными предприятиями и учреждениями отчетов об использовании имущества, закрепленного за муниципальным предприятием или учреждением.
Положение о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
Положение о муниципальных заимствованиях.
Положение о порядке приватизации муниципального имущества.
Положение о порядке предоставления и изъятия земельных участков и др.
Похожие работы: