Зона свободной торговли в Центральной Европе
В начале 1990-х годов страны Центральной Европы (Венгрия, Польша, Словакия и Чехия) активно включились в широко идущие на европейском континенте процессы либерализации внешней торговли, создавая для этого, в частности, зоны свободной торговли. В основе проявленной странами Центральной Европы инициативы по созданию зоны свободной торговли лежит стремление к включению в экономическую и политическую систему Европейского союза для решения комплекса взаимосвязанных проблем- Надо отметить, что в общем-то и Европейский союз, если не настаивая, то серьезно советовал этим странам «обкатать» на практике интеграционные связи, перед тем как вступить в ЕС.
21 декабря 1992 г. в Кракове министры экономики и промышленности этих четырех стран подписали Центральноевропейское соглашение о свободной торговле (ЦЕФТА). 1 января 1996 г. в ЦЕФТА вступила Словения, 1 июля 1997 г. — Румыния, 18 июля 1998 г. — Болгария. Таким образом создан рынок с населением почти 100 млн человек.
Соглашение предусматривает поэтапное создание зоны свободной торговли промышленными товарами до 2001 г. путем постепенного взаимного снижения таможенных пошлин на продукцию промышленности и сельского хозяйства с последующей их отменой, а также других нетарифных ограничений. В Соглашении указывается, что страны будут расширять и углублять взаимную торговлю, весь комплекс экономических отношений через создание условий справедливой конкуренции. По мнению инициаторов создания ЦЕФТА, возобновление масштабной взаимной торговли должно частично восполнить ту пустоту, которая возникла в связи с ликвидацией СЭВ.
Соглашение основано на принципе standstill, когда стороны не могут в одностороннем порядке повышать таможенные пошлины либо вводить новые торговые барьеры. В то же время Соглашением предусмотрен ряд случаев, когда стороны имеют возможность увеличить уровень таможенного обложения или применить специальные защитные меры. Условия, срок действия, сфера распространения защитных мер, равно как и максимальный размер пошлин и темп их либерализации, четко регулируются Соглашением.
В документах ЦЕФТА достаточно четко прописаны все основные регламенты относительно того, на какие товары снижаются и ликвидируются пошлины, имеется в виду происхождение товара, степень его обработки или переработки, что считать конечным продуктом. Это очень важно, так как позволяет с достаточной степенью точности давать преференции продукции собственного производства, а не импортной и далее реэкспортируемой продукции.
В отношении сельскохозяйственных товаров либерализация на первом этапе носила ограниченный характер (охватывала некоторые продукты и касалась частичного сокращения таможенных пошлин и других барьеров). Такое положение было обусловлено достаточно существенными различиями в уровне развития и организации сельского хозяйства на тот период в данных странах.
В настоящее время во взаимной торговле отменены таможенные пошлины по номенклатуре промышленных товаров на 80%, а по номенклатуре сельскохозяйственных товаров — примерно на 50%. Этот процесс продолжается, но на условиях, как указано выше, двусторонних договоренностей. В 1994 г, страны — члены ЦЕФТА приняли решение ускорить процесс ликвидации таможенных пошлин во взаимной торговле и к 1 января 2000 г. их полностью отменить. В отношении ликвидации пошлин на сельскохозяйственную продукцию у стран пока еще не все получается, имеются, в частности, проблемы с сертификацией молочной продукции между Венгрией и некоторыми другими странами, отдельные неурегулированные вопросы между Чехией и Словакией и др.
Положительным промежуточным итогом выполнения Соглашения о свободной торговле стал стабильный и предсказуемый характер, который приобрела торговая политика стран центрально-европейского региона. Запрет одностороннего повышения таможенных пошлин, закрепленный Соглашением, гарантирует национальным производителям и иностранным инвесторам, использующим импортное сырье, материалы, комплектующие изделия, стабильные условия деятельности на национальных рынках центрально-европейских стран.
В результате поэтапного снижения импортных пошлин на основе реализации Соглашения о свободной торговле и договоренностей Уругвайского раунда можно ожидать в последующем ускоренного роста импорта стран Центральной Европы по сравнению с экспортом, так как либерализация последнего уже состоялась ранее. Это в свою очередь может увеличить торговый дефицит стран Центральной Европы с развитыми странами. Кстати, это подтверждает динамика развития торговли стран (ЦЕФТА) с США.
За время действия Соглашения о свободной торговле стороны в умеренной степени - пользовались дополнительными средствами защиты внутреннего рынка на основании оговорок, допускающих временный отход от согласованного графика либерализации.
Заключение Соглашения о свободной торговле в сочетании с присоединением к решениям Уругвайского раунда поставило со всей остротой проблему повышения конкурентоспособности изделий стран Центральной Европы. Если за льготный период (до полного создания зоны свободной торговли) страны региона не смогут расширить производство и экспорт конкурентоспособных товаров, то в мировой экономике они сохранят свое положение как поставщики главным образом энерго- и металлоемких изделий с невысоким уровнем обработки и экологически вредных продуктов. Сегодня развитие экспорта стран Центральной Европы сдерживается не столько внешними барьерами, сколько внутренними трудностями, которые являются результатом перестройки их экономики.
Похожие работы:
обратная связь
