Ввоз на территорию Российской Федерации оружия, патронов и конструктивно сходных с оружием изделий, в том числе приобретенных, полученных в дар, по наследству или в качестве награды, производится юридическими лицами и гражданами Российской Федерации после проведения сертификации органами по сертификации, аккредитованными Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Порядок ввоза гражданского, служебного длинноствольного гладкоствольного оружия, патронов и конструктивно сходных с оружием изделий в целях сертификации устанавливает Федеральная таможенная служба, Министерство внутренних дел и Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации.
Без проведения сертификации через таможенную границу Российской Федерации могут перемещаться оружие и патроны:
а) имеющие сертификаты соответствия;
б) ввозимые производителями оружия или патронов в целях проведения исследований или испытаний либо использования в процессе производства;
в) перемещаемые по территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами России;
г) предназначенные для коллекционирования или экспонирования при предъявлении лицензии на коллекционирование или экспонирование;
д) временно ввозимые юридическими и физическими лицами в целях охоты или участия в спортивных мероприятиях .
Ввоз в Российскую Федерацию наградного оружия и патронов, полученных гражданами России на основании наградных документов глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств, осуществляется по разрешениям Министерства внутренних дел Российской Федерации, выдаваемым в соответствии с законодательством России.
Не допускается ввоз в Российскую Федерацию в качестве наградного оружия боевого длинноствольного либо специального оружия, предназначенного для выполнения боевых и оперативно-служебных задач подразделениями специального назначения, оружия, позволяющего вести огонь очередями, а также оружия и патронов к нему, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации.
Перемещение наградного оружия через таможенную границу Российской Федерации для проведения ремонта (реставрации) и обслуживания, участия в спортивных мероприятиях, охоте, экспонировании осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей.
Граждане России, выезжающие из Российской Федерации на постоянное жительство в другие страны, вправе вывозить наградное оружие при наличии документа посольства (консульства) иностранного государства в Российской Федерации, подтверждающего возможность ввоза такого оружия, на основании разрешений, выдаваемых органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Транзит через территорию Российской Федерации оружия и патронов в соответствии с международными договорами России осуществляется их владельцами либо перевозчиками, имеющими лицензию таможенных органов Российской Федерации, на основании разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации, выдаваемых органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел России.
Транзит оружия и патронов, а также их доставка в определенное таможенными органами место осуществляются при условии их таможенного сопровождения либо перевозки оружия и патронов таможенным перевозчиком.
Оружие и патроны после уведомления таможенных органов Российской Федерации об их ввозе (вывозе) и представления таможенным органам в месте доставки должны находиться на складах временного хранения, учрежденных в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации, а после помещения их под таможенный режим таможенного склада - на определенных Федеральной таможенной службой по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации таможенных складах, порядок функционирования которых устанавливается Федеральной таможенной службой и Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Оружие и патроны, находящиеся под таможенным контролем и не прошедшие сертификационных испытаний, должны быть возвращены таможенному органу Российской Федерации в двухнедельный срок со дня вынесения решения органом по сертификации, аккредитованным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Ввозимые на территорию Российской Федерации или вывозимые из Российской Федерации оружие и патроны подлежат обязательному таможенному досмотру при таможенном оформлении.
Требования, предъявляемые к таможенному контролю и производству таможенного оформления ввозимых на территорию Российской Федерации или вывозимых из Российской Федерации оружия и патронов, устанавливает Федеральная таможенная служба по согласованию с Министерством внутренних дел, Министерством культуры и массовых коммуникаций и Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации.
В соответствии с Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288, в целях перемещения оружия и патронов через таможенную границу Российской Федерации руководители юридических лиц - поставщиков, организаций, имеющих лицензию на коллекционирование оружия и патронов, спортивных и охотничьих организаций, а также граждане Российской Федерации получают разрешения на их ввоз или вывоз по представлении:
- заявлений с указанием видов, типов, моделей, калибров и номеров оружия, а также сведений о типах, калибрах, партиях изготовления и количестве патронов, предварительно согласованных с органами внутренних дел, ведущими учетные дела указанных заявителей;
- разрешений специально уполномоченного органа Минкультуры России по сохранению культурных ценностей, выданных для вывоза из Российской Федерации зарегистрированных в органах внутренних дел коллекций, оружия и патронов, имеющих культурную ценность, а для названных предметов, включенных в Музейный фонд Российской Федерации, - дополнительно списков их номерного учета, заверенных специально уполномоченным органом Минкультуры России по сохранению культурных ценностей;
- копий приказов руководителей юридических лиц об организации ввоза (вывоза) оружия и патронов, а также о назначении лиц, ответственных за их сохранность в пути следования, безопасность при транспортировании или сопровождении во время перевозки, с указанием паспортных данных вышеупомянутых лиц;
- сертификатов соответствия или их заверенных копий на оружие и патроны, за исключением включенных в Государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему; ввозимых в целях коллекционирования при наличии лицензии органов внутренних дел, согласованной с Минкультуры России; ввозимых в целях экспонирования, по предъявлении лицом, ответственным за проведение выставки и сохранность оружия и патронов, приглашения, оформленного иностранному участнику выставки, договора (контракта), заключенного с ним, а также для участия иностранных граждан в спортивных соревнованиях или охоте - при наличии приглашений и договоров (контрактов); вывозимых для участия в зарубежных выставках, спортивных соревнованиях или охоте по представлении приглашений и заключенных договоров (контрактов); ввозимых в производственных (технологических) целях юридическими лицами, производящими оружие или патроны, по предъявлении заверенной копии лицензии на их производство.
Ввоз оружия и патронов на территорию Российской Федерации в целях сертификации либо проверки подлинности взаимно признанного клеймения стран - участниц Постоянной международной комиссии, утвержденной в соответствии с Брюссельской конвенцией от 1 июля 1969 г., производится на основании разрешения на ввоз оружия и патронов, выдаваемого органами внутренних дел с отметкой «Для сертификации».
Владелец или получатель ввозимого оружия и патронов для получения данного разрешения должен представить документы, после регистрации которых органами внутренних дел в течение суток запрашиваются сведения в органе (центре) по сертификации о количестве оружия и патронов, необходимых для сертификации.
В других случаях в разрешениях с отметкой «Для сертификации» при ввозе партий оружия (более пяти единиц) и патронов (более 400 штук) указываются до двух единиц ствольного и холодного оружия либо трех единиц оружия самообороны (до двух пачек патронов по 50 штук для каждой модели оружия).
Последующий ввоз партий сертифицированного оружия и патронов в полном объеме осуществляется на основании разрешений органов внутренних дел, выдаваемых по представлении сертификатов соответствия органа по сертификации и заверенного им списка номерного учета оружия по форме, установленной Госстандартом России.
Выдача разрешения на ввоз сертифицированного оружия и патронов (их партий) либо отказ в его выдаче производится в порядке, установленном для выдачи лицензий и разрешений.
Владелец конструктивно сходных с оружием изделий для их ввоза в Российскую Федерацию или вывоза из Российской Федерации представляет по месту регистрации в МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, ДРО МВД России:
- заявление о согласовании списка указанных изделий;
- два экземпляра списка конструктивно сходных с оружием изделий с указанием сведений о проведенной сертификации. Для конструктивно сходных с оружием изделий, являющихся культурными ценностями, в списках указываются сведения о прохождении историко-культурной и искусствоведческой экспертиз;
- заверенные копии сертификатов соответствия, заключений ЭКЦ МВД России или актов культурных и историко-искусствоведческих экспертиз.
Оформленный список представляется владельцем конструктивно сходных с оружием изделий в таможенные органы для перемещения указанных в нем изделий через таможенную границу Российской Федерации.
При транзитном провозе оружия и патронов по территории Российской Федерации таможенный перевозчик представляет в орган внутренних дел:
- заявление о выдаче разрешений на ввоз и вывоз;
- договор (контракт), заключенный с владельцем оружия и патронов;
- копию лицензии таможенного перевозчика, заверенную таможенным органом;
- экземпляр таможенной декларации с отметкой таможенного органа Российской Федерации об установлении таможенного режима «транзит»;
- список номерного учета перевозимого оружия с указанием видов, типов, моделей, калибров и номеров оружия, а также сведений о типах, калибрах, партиях изготовления и количестве патронов, заверенный таможенным органом.
При вывозе (экспорте) каждой партии оружия или патронов юридическое лицо, производящее оружие или патроны, представляет в ДООП МВД России:
- обращение о выдаче разрешения на вывоз оружия или патронов из Российской Федерации с указанием их вида, типа, модели и количества, предварительно согласованное с органом внутренних дел, ведущим учетное дело данного юридического лица. При оформлении поставки оружия и патронов в страны СНГ к обращению прилагается подтверждение дипломатического представительства государства в Российской Федерации о законности их приобретения импортером, заключившим договор (контракт) о поставке;
- заверенную копию договора (контракта) с иностранным клиентом с указанием спецификации по нему;
- сертификаты соответствия на модели оружия или патронов либо их заверенные копии (для изделий, не включенных в Государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему).
На оформленном разрешении ставится штамп: «Разрешение действительно по предъявлении списка номерного учета вывозимого оружия (списка количества патронов по типам, моделям, калибрам и партиям изготовления)».
В связи с многочисленными запросами участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и таможенных органов по поводу представления для таможенных целей сертификата соответствия при экспорте гражданского и служебного оружия и основных частей оружия Государственный таможенный комитет Российской Федерации в письме от 28 августа 2001 г. № 01-06/34580 «О порядке экспорта гражданского и служебного оружия» разъяснил, что ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям Министерства внутренних дел России. Оборот основных частей оружия подлежит регулированию в том же порядке, что и оборот готового оружия. Таким образом, таможенное оформление перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации гражданского и служебного оружия, основных частей оружия и боеприпасов производится при условии представления в таможенные органы разрешения МВД России.
Обязательной сертификации подлежат все производимые на территории Российской Федерации, ввозимые на территорию Российской Федерации и вывозимые из нее модели гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходные с оружием изделия. Сертификат соответствия является одним из документов, необходимых для рассмотрения вопроса МВД России о выдаче разрешений на ввоз или вывоз указанного оружия и боеприпасов.
Законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации представление в таможенные органы сертификатов соответствия при экспорте гражданского и служебного оружия и основных частей оружия не предусмотрено.
В связи с поступающими из таможенных органов запросами относительно таможенного оформления боевого ручного стрелкового оружия, имеющегося на вооружении Федеральной службы охраны Российской Федерации и перемещаемого через таможенную границу России сотрудниками упомянутой службы для решения оперативно-служебных задач, Минэкономразвития и ФТС России в письме от 13 февраля 2006 г. № 01-06/4472 разъяснили, что порядок ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза из нее боевого ручного стрелкового и холодного оружия, порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, к которым относится ФСО России, определяются Правительством Российской Федерации. |