При рассмотрении порядка досмотра транспортного средства отметим что, должностными лицами таможенных органов он реализуется только как мера обеспечения производства по делам о нарушении таможенных правил и урегулирован ст. 27.9 КоАП РФ. Его особенностью является широкое применение должностными лицами таможенных органов специальных технических средств таможенного контроля, облегчающих осмотр, обнаружение и фиксацию доказательств. О досмотре транспортного средства по делам о нарушении таможенных правил за исследуемый период всегда составлялся отдельный протокол, независимо от применения такой меры обеспечения производства, как административное задержание.
Характеризуя такую меру обеспечения производства, как личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, личный досмотр может проводиться и как реализация контрольно надзорных функций таможенных органов, регулируется ст. 373 Таможенного кодекса РФ и является исключительной формой таможенного контроля. Основное его отличие от меры обеспечения производства состоит в том, что он проводится только по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего, при обоснованном предположении о нарушении таможенного законодательства. Данные действия также могут быть обжалованы в соответствии с гл. 7 Таможенного кодекса РФ. В связи с тем, что нормы КоАП РФ устанавливают только общий порядок применения данной меры обеспечения производства обосновывает необходимость применения личного досмотра в случаях нарушения таможенных правил как меры обеспечения производства.
Такая мера обеспечения производства, как осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов является новеллой КоАП РФ, и особенностью её применения, является как правило передварительное использование такой формы таможенного контроля, как осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля, реализуемый в рамках котрольно-надзорных функций таможенных органов.
Для обследования труднодоступных мест объектов таможенного контроля необходимо применение таких технических средств таможенного контроля как: наборы досмотровых зеркал, наборы досмотровых оптических приборов - эндоскопов, наборы досмотровых щупов, специальные осветительные приборы - досмотровые фонари.
Наибольшее распространение в досмотровой работе таможенных служб на участках контроля транспортных средств - автомашин, железнодорожных вагонов, речных и морских судов, самолетов и вертолетов - получили наборы досмотровых зеркал, применяемые в сочетании с электрофонарями. Наборы содержат удлинительные штанги, на которых с помощью подвижных шарнирных соединений крепятся сменные досмотровые зеркала. Досмотровые зеркала, входящие в разные комплекты, имеют, как правило, круглую форму и размеры от 20 до 80мм в диаметре, а также прямоугольную форму с размерами в пределах 80х50мм или 100х60мм.
В целях осмотра сравнительно больших объемов и зон в ряде наборов имеются зеркала сферической формы диаметрами 120-140мм или панорамные прямоугольные зеркала размерами порядка 120х70мм. Удлинительные штанги выполняются, как правило, телескопическими, хотя в ряде некоторых наборов используются штанги с резьбовыми соединениями звеньев. Размеры звеньев (не более 30 - 70см) позволяют обеспечить возможность визуального контроля труднодоступных мест транспортных средств на расстояниях до 1,5 метров. В случаях обнаружения посторонних вложений для их изъятия на тех же удлинительных штангах вместо зеркал устанавливаются специальные крючки или магниты.
На Рис. 2.1 представлены применяемые нашими службами досмотро-вые зеркала импортного производства.
Для осмотра днищ автомашин и особенно туристских автобусов применяется модель передвижного (на колесиках) досмотрового зеркала среднего размера с подсветкой зоны небольшими прожекторными лам-пами и длинной рукояткой с кнопками управления и питания ламп.
Телевизионный досмотровой комплект зеркал ПОИСК-2ТВ (Рис.3.2).
Досмотр при помощи телевизионной камеры с ИК осветителем, закрепляемой на телескопической штанге.
Состав:
• штанга,
• телекамера с ИК осветителем,
• аккумуляторный блок,
• малогабаритный телемонитор.
Скрытность досмотра благодаря использованию ИК подсветки. Переносится в двух подсумках
С 1995 г. в таможни будут поступать наборы досмотровых зеркал "Поиск-2".
Досмотровые зеркала применяются в тех случаях, когда конструкции досматриваемых объектов имеют сравнительно большие отверстия, в случаях же, когда объекты имеют отверстия диаметрами всего 5-12мм, то в целях визуального осмотра внутренних полостей, используются оптические технические средства - эндоскопы. Как правило, досмотровые "таможенные" эндоскопы компонуются в наборы, имеющие как жесткие трубки с встроенными оптическими линзами («бороскопы») разного диаметра (от 5 до 8мм) и разной длины (от 0,3 до 0,7м) так и полужесткие эндоскопы ("флексоскопы"), применяемые для осмотра объектов, которые доступны только через отверстия сложной конфигурации, также разных диаметров (8-12мм) и длин (0,8-1,5м) с возможностью кругового обзора пространства за счет управляемого подвижного концевого участка прибора.
На рис.3.3 приведен внешний вид стандартного технического эндоскопа мягкого типа.
Предназначен для визуального осмотра труднодоступных мест, полостей, внутренних поверхностей корпусов, в том числе светоизолированных и имеющих малые входные отверстия. В состав комплекта входит эндоскоп, блок подсветки аккумуляторный, зарядное устройство и штатная упаковка. По конструктивному исполнению имеют различный диаметр и длину рабочей части.
Основные параметры:
• вид исполнения рабочей части: гибкий;
• диаметр рабочей части: 4, 6, 8 или 10 мм;
• длина рабочей части: 500, 1100, 1200 и 1500 мм
• угол отклонения дистального конца: ±180° град.
• угол поля зрения объектива: 60 град;
• мощность осветителя: 20 Вт;
• вес с осветителем: не более 4,2 кг.
На Рис.3.4 приведен внешний вид стандартного телевизионного видеоскопа мягкого типа.
Предназначен для осмотра и диагностики труднодоступных мест багажа, грузов, конструкцинных узлов и пустот, а также различных емкостей, имеющих малые входные отверстия, в том числе неосвещенных.
Видеоскоп может использоваться для осмотра цистерн, бензобаков и других емкостей с ГСМ и взрывоопасными жидкостями с возможностью записи видеоинформации фрагментов обследуемого объекта и с последующим её воспроизведением
Основные технические параметры:
• диаметр рабочей части: 10 мм;
• длина рабочей части: от 1000 до 5000 мм;
• угол направления оптической системы: 0°;
• угол поля зрения по горизонтали: 40°;
• напряжение питания: 12В;
• размер устройства отображения (монитора) по диагонали: 4 дюйма;
• время непрерывной работы: не менее 2,5 часа.
Состав комплекта:
• видеоскоп технический;
• универсальный блок записи и отображения информации;
• аккумуляторный блок питания;
• кабели соединения и питания;
• кейс укладочный.
Наборы эндоскопов позволяют кроме досмотра конструкционных пустот безопасно осуществлять визуальный контроль объемов канистр, заполненных агрессивными жидкостями, различными маслами. Требуемое для этого освещение наблюдательных зон осуществляется с помощью светового потока, образуемого из выходного отверстия эндоскопа за счет примененного световолоконного кабеля, соединенного с достаточно мощным источником света, который питается или от сети переменного тока или от отдельного входящего в комплект автономного аккумулятора.
Для поиска скрытых вложений в "мягких" упаковках (в мешках, тю-ках, картонных коробках и т.п.), сидениях, подлокотниках и подголовниках автомашин, купе и кают, отдельных видах пакетированных грузов в таможенной практике используются специальные досмотровые щупы - стальные особой закалки прутки разной длины (20-70см) и диаметра (2-4мм) с отверстиями специальной формы для отбора пробы содержимого.
На Рис.3.5 приведен внешний вид комплекта досмотровых щупов КЩ-3.
Предназначенный для поиска посторонних твёрдых предметов и упаковок в сыпучих и мягких средах. Имеет возможность забора проб контролируемых сред. Могут использоваться в комплекте со средствами для обнаружения взрывчатых и наркотических веществ. Сменные щупы наворачиваются на пластмассовую ручку. Комплект хранится и переносится в пенале. В комплект входит 3 сменных щупа: длинной 250 мм, 500 мм, 850 мм; диаметром 3 мм, 4 мм, 5 мм.
В качестве приборов, применяемых для освещения досматриваемых объектов, используются как карманные электрофонари обычного бытового назначения, так и специальные досмотровые фонари, имеющие хорошо сфокусированный яркий пучок света и позволяющие со значительных расстояний (до 100-150м) визуально рассматривать плохо освещенные объекты, места, предметы и надписи.
На Рис.3.6. приведен внешний вид профессиональных аккумуляторных досмотровых фонарей-прожекторов ФД-3, ФД-4, ФД-5.
Их особенность в устойчивости к повышенному воздействию влаги и механических нагрузок. Сила света - от 20000 до 60000 кд (в зависимости от модификации).
Плавное зажигание лампы-фары. Питание от батареи аккумуляторов типоразмера D. Индикация разряда аккумуляторов. Отключение питания при разряде аккумуляторов. Зарядка аккумуляторов без извлечения из фонаря. Комплект поставки включает фонарь, батарею аккумуляторов, зарядное устройство, чехол-темляк.
Также для наиболее оперативных действий с целью выявления предметов контрабанды и нарушений таможенных правил в органах таможенной службы применяются комплекты досмотровых инструментов.
На Рис.3.7 приведен внешний вид комплекта досмотровых инструментов ОТК-4000.
Комплект досмотрового инструмента OTK-4000 размещается и транспортируется в кейсе с Orion NJE-4000.
В состав комплекта входят:
- жесткий эндоскоп с фонарем для внутреннего обследования стен и мебели (бароскоп);
- портативный металлодетектор с индикатором силовых линий;
- трассоискатель и мультиметр для обследования проводных линий;
- резиновый молоток для создания вибрации;
- многофункциональная редукторная отвертка;
- плоскогубцы;
- кусачки;
- ремень;
- досмотровые зеркала;
- рулетка;
- ультрафиолетовый фонарь;
- ультрафиолетовая ручка;
- сверла |
обратная связь
