Особую актуальность сегодня приобретает проблема создания правовой защиты конфиденциальной информации в предпринимательской деятельности. Понятие коммерческой тайны относится к наименее разработанным вопросам в российском законодательстве. Практика охраны интересов обладателей коммерческой тайны только создается. С развитием рыночных отношений многие виды информации приобретают огромную коммерческую ценность. Боязнь лишиться своей информации заставляет предпринимателей использовать различные способы защиты: организационные, технические и правовые. Необходимость ограждения законных интересов обладателей коммерческой тайны, которые затратили время и большие средства на разработку и внедрение передовых технологий, методов ведения бизнеса, явилась объективной причиной введения правовой охраны коммерческой тайны.
В рыночной экономике коммерческие предприятия постоянно действуют в условиях риска. Это означает, что в любой момент времени существуют отличные от нуля вероятности наступления нежелательных для коммерческих предприятий событий, связанных с их непосредственной деятельностью. События эти могут быть самыми разнообразными по содержанию, например, невозврат кредитов заемщиками, изменение процентных ставок, выход из строя автоматизированных систем и др.
Поэтому сведение к минимуму непредвиденных убытков при наступлении нежелательных событий является актуальной проблемой любого коммерческого предприятия.
Анализ известной отечественной и зарубежной литературы показывает, что снизить риски коммерческого предприятия представляется возможным путем обеспечения его физической и информационной безопасности.
При этом под физической безопасностью коммерческого предприятия понимается состояние, при котором обеспечивается максимальный уровень защищенности объектов, ресурсов и персонала предприятия от возможных физических воздействий, а под информационной безопасностью - состояние, при котором обеспечивается максимальный уровень защищенности коммерческого предприятия от утечки или разрушения жизненно важной для него информации, использования в своей повседневной деятельности необъективной информации, распространения во внешней среде невыгодной или опасной информации, а также попадания к руководству предприятия ложной конфиденциальной информации.
Целесообразно во внутрифирменных документах четко формулировать персональные функциональные обязанности всех категорий сотрудников и определять ответственность за любые виды нарушений, связанных с разглашением сведений, содержащих коммерческую тайну.
Обеспечение защиты коммерческой тайны в организации начинается с выработки критериев отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну. Проводится анализ всех сторон деятельности предприятия с целью определения собственной ценной информации, которая впоследствии будет отнесена к коммерческой тайне.
Определив четкий перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, проводится организация системы ее защиты, отсутствие которой мо-жет привести к серьезным негативным последствиям. План защиты коммер-ческой тайны является комплексом разработанных на определенный срок мероприятий, указывающих структурным подразделениям организации и соответствующим лицам определенный порядок действий. После создания плана охраны обладатель коммерческой тайны обязан установить режим коммерческой тайны. Лицо, устанавливающее режим коммерческой тайны, самостоятельно определяет критерии отнесения вновь получаемой информации к коммерческой тайне. Обладатель коммерческой тайны определяет срок действия режима коммерческой тайны и совокупность мер по обеспечению режима коммерческой тайны в отношении получаемой информации, в том числе постановку и снятие грифа коммерческой тайны, порядок доступа к коммерческой тайне, выбор и использование средств и методов защиты, хранения и передачи информации, составляющей коммерческую тайну.
Все документы, регулирующие защиту коммерческой тайны, утверждаются приказом руководителя. Основным документом, регламентирующим вопросы оборота коммерческой тайны, является Положение о коммерческой тайне.
Целью Положения является организация мероприятий по недопуще-нию распространения среди третьих лиц информации, составляющей коммерческую тайну. В этом документе дается определение коммерческой тайны и перечень сведений, составляющих коммерческую тайну в рамках данной организации. Приводится перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну.
Положение разрабатывается в соответствии с Уставом организации. В тех случаях, когда Уставом не предусмотрены положения о коммерческой тайне, следует предварительно внести соответствующие изменения в учредительные документы. В Уставе фиксируется право организации самостоятельно устанавливать объем сведений, составляющих коммерческую тайну, требовать от персонала и иных лиц обеспечения сохранности конфиденциальных сведений на основании договоров, контрактов и других документов.
Под коммерческой тайной понимается информация о деятельности организации, которая имеет действительную или потенциальную коммерче-скую ценность и разглашение которой среди неограниченного круга лиц может отрицательно сказаться на эффективности деятельности организации.
Коммерческой тайной может являться следующая информация: сведе-ния о заключенных или планируемых сделках, данные о поставщиках и клиентах организации, обзоры рынка, маркетинговые исследования, содержание переговоров по заключению сделок, особые условия контрактов, сведения об иностранных партнерах, структура кадров и производства, калькуляция издержек производства организации, структура цен, уровень прибыли, результаты научных исследований и проектных разработок, сведения, связанные с технологической информацией, способ производства продукции, планы развития организации и иные сведения, представляющие коммерческую ценность.
Основными каналами утечки коммерческой тайны в организации являются ее носители, то есть: люди, документы, изделия (образцы товаров, продукции) и технические средства обработки информации.
Носителями коммерческой тайны являются следующие документы: за-ключенные организацией договоры и иные сделки, проекты договоров и иных сделок, аналитические записки руководителей подразделений о дея-тельности возглавляемых ими подразделений, расчеты, справки и иные документы бухгалтерии, калькуляции издержек производства организации, документы, содержащие сведения о структуре цен на продукцию, товарах (работы, услуги), а также об уровне прибыли организации.
Носителями коммерческой тайны являются также следующие работники организации: генеральный директор организации; руководители подразделений организации, которые в порядке исполнения трудовых обязанностей организуют либо непосредственно создают носители коммерческой тайны, специалисты организации, которые в порядке исполнения трудовых обязанностей создают носители коммерческой тайны, иные работники организации, которые в порядке исполнения трудовых обязанностей осуществляют технические и организационные функции по созданию носителей коммерческой тайны (секретари-машинистки, референты, переводчики и др.).
Положение должно устанавливать порядок допуска к документальным носителям.
К документальным носителям коммерческой тайны имеют свободный (несанкционированный) доступ следующие работники организации: гене-ральный директор, главный бухгалтер, руководители подразделений организации (к документальным носителям, подготовленным работниками этого подразделения). Работники подразделений имеют доступ к документальным носителям коммерческой тайны с разрешения руководителей соответствующих подразделений организации.
Все иные лица допускаются к документальным носителям информации только с письменного разрешения генерального директора организации.
В Положении детально разрабатывается порядок работы с докумен-тальными носителями коммерческой тайны.
Работники организации, допущенные к документальным носителям коммерческой тайны (документам) вправе хранить документы отдельно от других документов, обеспечить невозможность утраты документов, обеспе-чить невозможность несанкционированного доступа к документам, предос-тавлять документы иным лицам только в порядке, предусмотренном Положением.
Работники, допущенные к документальным носителям коммерческой тайны, обязаны незамедлительно сообщить генеральному директору организации о пропаже этих документов, а также о несанкционированном доступе лиц к документам или попытке такого доступа.
В Положении предусматриваются обязанности работников, являющихся носителями коммерческой тайны. Работники организации обязаны не разглашать коммерческую тайну в какой бы то ни было форме (письменной или устной). Разглашение коммерческой тайны работниками возможно только по распоряжению генерального директора организации.
Положение устанавливает меры ответственности за несанкционированное разглашение коммерческой тайны.
Несанкционированное разглашение работником коммерческой тайны организации является грубым нарушением трудовых обязанностей. Работники, несанкционированно разгласившие коммерческую тайну, привлекаются к следующим видам ответственности: выговор, увольнение.
Работники организации, несанкционированно разгласившие коммерческую тайну, кроме того, обязаны возместить причиненные организации убытки.
Опыт показывает, что сохранность коммерческой тайны организации на 80% зависит от правильного подбора, расстановки, обучения и воспитания кадров. Организационные мероприятия по работе с сотрудниками включают в себя: беседы при приеме на работу, ознакомление с правилами и процедурами работы с конфиденциальной информацией, систематический контроль за соблюдением требований защиты коммерческой тайны, беседы с увольняющимися, главная цель которых предотвратить утечку информации, содержащей коммерческую тайну.
Вопрос об обязанности работника сохранять коммерческую тайну своего работодателя урегулирован в законодательстве лишь в самом общем виде. Поэтому работодатель должен иметь письменный трудовой договор с каждым работником, который в силу своего должностного положения может создать сам или может иметь доступ к информации, составляющей коммерческую тайну.
Трудовой договор должен предусматривать, что обладателем коммерческой тайны, созданной работником в рабочее время, является работодатель, что работник будет хранить в тайне коммерческую тайну не только в период действия трудового договора, но и определенное время после прекращения трудовых отношений. Необходимым условием установления режима коммерческой тайны при заключении и выполнении гражданско-правового договора является заключение сторонами в письменной форме соглашения о конфиденциальности наряду с договором или включение соответствующих условий в договор.
Кроме того, на практике зарекомендовали себя различного рода надбавки для некоторых категорий персонала, работающего с документами, содержащими конфиденциальную информацию. «Основной формой защиты права на коммерческую тайну является юрисдикционная процедура, предусматривающая судебный и административный порядки» . Система мер по защите коммерческой тайны направлена на восстановление нарушенных прав обладателя коммерческой тайны. Таким образом, для успешного ведения предпринимательской деятельности необходимо принимать надежные меры по защите коммерческой тайны, несоблюдение которых может привести к непоправимым последствиям. |
обратная связь
