Срок дознания - это промежуток времени, установленный законодателем для расследования преступления в форме дознания. Расследование преступлений в форме дознания производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела (ч. 3 ст. 223 УПК РФ).
Следует обратить внимание на то, что срок дознания установлен в сутках. Для правильного исчисления срока дознания следует руководствоваться правилами ч. 2 ст. 128 УПК РФ. Согласно указанной норме закона срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Возникает закономерный вопрос: какие сутки следует считать первым днем срока? Вопрос непраздный, поскольку правильное исчисление срока дознания является гарантией соблюдения прав участников уголовного процесса, гарантией получения допустимых доказательств. Согласно УПК РСФСР действовало правило, согласно которому при исчислении срока, установленного сутками, первые, неполные сутки не принимались во внимание (ст. 103 УПК РСФСР). В УПК РФ законодатель изменил это правило, однако отдельные авторы не учитывают эту новеллу и по-прежнему исчисляют сроки, установленные сутками, не принимая во внимание первые сутки. Такой порядок исчисления сроков представляется ошибочным. В ст. 128 УПК РФ нет никаких указаний относительно неполного дня или неполных суток. Следовательно, применительно к сроку дознания первым днем суток, то есть днем начала течения срока дознания, следует считать тот день, когда решение о возбуждении уголовного дела оформлено в виде постановления дознавателя. Время (часы и минуты) составления постановления о возбуждении уголовного дела не имеет правового значения для исчисления срока дознания. Срок истекает в 24 часа последних суток. Так, если уголовное дело было возбуждено дознавателем 15 мая, то сроком окончания дознания будет 13 июня в 24 часа .
Если окончание срока приходится на нерабочий или праздничный день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Например, если срок дознания приходится на 29 марта и этот день по календарю выпадает на воскресенье, то срок дознания оканчивается в понедельник 30 марта в 24 часа.
Срок дознания может быть продлен прокурором до 30 суток, в необходимых случаях срок может быть продлен прокурором района, города до 6 месяцев, а в исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке ст. 453 УПК, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ до 12 месяцев. Для продления срока дознания дознаватель составляет мотивированное постановление, в котором объясняет необходимость продления срока расследования .
Следует обратить внимание, что срок дознания свыше 6 и до 12 месяцев может быть продлен только в исключительных случаях, под которыми законодатель понимает ситуации, связанные с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке ст. 453 УПК. Если подобная ситуация отсутствует при производстве дознания, то, следовательно, срок дознания не может быть продлен более 6 месяцев.
Если дознаватель не смог расследовать преступление до 6 месяцев и нет необходимости направлять запрос о правовой помощи, то уголовное дело в этом случае подлежит направлению прокурору для определения подследственности, поскольку срок дознания уже не может быть продлен далее, и расследование по уголовному делу будет продолжаться в иной процессуальной форме - в форме предварительного следствия (п. 12 ч. 2 ст. 37, ч. 4 ст. 150 УПК).
В срок дознания не включается время, в течение которого дознание было приостановлено по основаниям, предусмотренным ст. 208 УПК РФ.
Подследственность. Компетенция органов дознания при производстве дознания определяется в первую очередь подследственностью. Органы дознания вправе расследовать в полном объеме только те преступления, которые отнесены к их подследственности в соответствии с ч. 3 ст. 150 УПК РФ.
Так, согласно ч. 3 ст. 151 УПК РФ к предметной подследственности дознавателей ОВД относится более чем 100 составов преступлений. В их числе преступления :
против здоровья (умышленное причинение средней тяжести и легкого вреда здоровью (ст. ст. 112, 115 УК), истязание без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 117) и др.);
против свободы, чести и достоинства личности (клевета (ст. 129 УК), оскорбление (ст. 130) и др.);
против семьи и несовершеннолетних (вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 150 УК), подмена ребенка (ст. 153 УК) и др.);
против собственности (кража, грабеж, мошенничество, вымогательство без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 158; ч. 1 ст. 161; ч. 1 ст. 159; ч. 1 ст. 163 УК и др.));
в сфере экономической деятельности (регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК), незаконное предпринимательство без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 171 УК) и др.);
против интересов службы в коммерческих и иных организациях (превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК));
против общественной безопасности (заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), хулиганство без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 213 УК) и др.);
против здоровья населения и общественной нравственности (преступления, связанные с наркотиками и сильнодействующими веществами (ч. 1 ст. 228, ст. 228.2, ч. 1 ст. 230 УК), жестокое обращение с животными (ст. 245 УК) и др.);
против экологии (загрязнение вод и атмосферы без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 250, ч. 1 ст. 251 УК) и др.);
против безопасности движения и эксплуатации транспорта (недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 266 УК), нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 266), и др.);
против правосудия (побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 313), уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314));
против порядка управления (оскорбление представителя власти (ст. 319), самоуправство без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 330) и др.).
Вне зависимости от категории тяжести преступления дознание не может производиться в отношении лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, а также лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение. В этих случаях обязательно производство предварительного следствия (ч. 1 ст. 434 УПК РФ). Если же указанные обстоятельства будут установлены в ходе производства дознания, то уголовное дело должно быть направлено прокурору для передачи по подследственности в орган предварительного следствия.
Следует иметь в виду, что законодатель разграничивает компетенцию между органами дознания по признаку предметной подследственности. Согласно ч. 3 ст. 151 УПК РФ все преступления, отнесенные к подследственности органов дознания в целом, распределены между дознавателями различных ведомств. Так, дознаватели органов внутренних дел проводят дознание по всем уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, за исключением уголовных дел, указанных в п. п. 3 - 6 ч. 3 ст. 151 УПК РФ. В указанных пунктах определена компетенция дознавателей пограничных органов федеральной службы безопасности РФ, дознавателей органов службы судебных приставов, дознавателей таможенных органов РФ, дознавателей органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы и других дознавателей. Данное законодательное установление следует понимать таким образом, что дознаватели ОВД не вправе производить дознание по тем преступлениям, которые в силу ч. 3 ст. 151 УПК РФ отнесены к подследственности дознавателей другого органа. Если в ОВД поступает информация или сообщение о преступлении, подследственное дознавателям других ведомств, то оно подлежит направлению по подследственности в "нужный" орган дознания.
Пределы компетенции органов дознания определяет и персональная подследственность, которая основывается на особенностях субъекта преступления (его возраста, состояния здоровья, служебного положения, отношения к воинской службе и других обстоятельств). Так, например, дознаватели ОВД не вправе расследовать преступления, совершенные военнослужащими, или лицами, которые отнесены к особой категории лиц (разд. 17 УПК РФ).
Органы дознания вправе расследовать преступления, совершенные несовершеннолетними. Данный вывод следует из смысла норм гл. 50 УПК РФ, устанавливающей особый порядок производства по делам несовершеннолетних. Правила указанной главы упоминают дознавателя как субъекта принятия решений по делам в отношении несовершеннолетних (ст. 426 УПК РФ). Следует отметить, что в нормах главы 32 УПК РФ, регулирующей дознание, или в ст. ст. 150, 151 УПК РФ, определяющих подследственность, не сказано о том, что в отношении несовершеннолетних может проводиться дознание. Такая законодательная конструкция является неудачной, поскольку в нормах, специально устанавливающих пределы уголовно-процессуальной компетенции органа расследования и регулирующих особенность производства дознания, должны быть четко определены признаки, определяющие подследственность данного органа расследования.
Органы дознания вправе также расследовать преступления, если они совершены лицами, у которых обнаружены психические расстройства, не исключающие вменяемости. На основании ст. 99 УК РФ к этим лицам наравне с мерами уголовного наказания могут быть применены принудительные меры медицинского характера. Вместе с тем на основании ч. 4 ст. 433 УПК РФ в отношении этой категории лиц производство по уголовному делу ведется в обычном порядке без применения особых правил, установленных гл. 51 УПК РФ. Следовательно, при совершении преступления, подследственного органам дознания и совершенное лицами, которые имеют психические расстройства, не исключающие вменяемости, расследование будет проводиться в форме дознания.
Процессуальный порядок производства дознания определен правилами главы 32 УПК РФ. Расследование в форме дознания, так же как и в форме предварительного следствия, производится по одним и тем же процессуальным правилам, установленным гл. гл. 21, 22, 24 - 29 УПК РФ, что специально отмечено в ст. 223 УПК РФ, определяющей порядок производства дознания. При производстве дознания дознаватель наделен полномочиями:
- по возбуждению уголовного дела в порядке ст. 146 УПК РФ;
- по производству следственных действий в порядке гл. гл. 24 - 27 УПК РФ;
- по принятию процессуальных решений в порядке и на основаниях, предусмотренных гл. гл. 23, 28 УПК РФ (о начале, месте расследования, о соединении и выделении уголовных дел, о приостановлении и возобновлении, о приобщении в качестве вещественных доказательств и многие другие);
- по принятию итоговых решений по окончанию дознания (составлять обвинительный акт в порядке ст. 225 УПК РФ либо постановление о прекращении производства по делу в порядке норм гл. 29 УПК РФ).
Вместе с тем правила главы 32 УПК РФ устанавливают ряд особенностей, которые свойственны дознанию и отличают его от предварительного следствия. Эти особенности состоят в следующем :
- по сравнению с предварительным следствием ограничен первоначальный срок дознания (30 суток), а также сокращен максимальный срок дознания, на который может быть продлен срок расследования преступления в этой форме (до 12 месяцев);
- в ходе дознания может иметь место процессуальная процедура, которая отсутствует на предварительном следствии. Речь идет о порядке уведомления лица о подозрении его в совершении преступления. Порядок уведомления определен ст. 223.1 УПК РФ, правила которой адресованы только дознавателю;
- только при дознании имеются некоторые особенности при избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, а также по порядку предъявления обвинения (ст. 224 УПК РФ), которые будут рассмотрены в данной главе чуть ниже;
- процессуальный порядок окончания дознания составлением обвинительного акта отличается от порядка, установленного для окончания расследования обвинительным заключением. В данном случае особенности касаются не только наименования итогового документа, но и тех действий дознавателя, которые он должен произвести на этапе окончания расследования.
В отличие от предварительного следствия, при производстве дознания, как правило, лицо, в отношении которого ведется уголовное преследование, пребывает в статусе подозреваемого. Процессуальный статус подозреваемого определен ст. 46 УПК РФ вне зависимости от формы расследования. Данный участник уголовного судопроизводства уникален в том смысле, что закон предусмотрел четыре ситуации, которые могут иметь место в практической деятельности органов расследования и которые могут привести к тому, что лицо приобретает статус подозреваемого. Следует помнить, что статус участника уголовного судопроизводства не появляется у лица автоматически. В материалах уголовного дела обязательно должен быть документ, который :
- во-первых, выносится при наличии к тому оснований, указанных в законе;
- во-вторых, документ составляется в строгом соответствии с требованиями, установленными в законе;
- в-третьих, должен быть соблюден порядок ознакомления с данным документом участника уголовного процесса.
В соответствии со ст. 46 УПК РФ подозреваемым признается:
1. Лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. В данном случае документом, свидетельствующим о том, что подозреваемый в уголовном деле имеется, будет постановление о возбуждении уголовного дела, с указанием фамилии, имени и отчества лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Составляя такое постановление, дознаватель обязан направить его копию лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело, то есть подозреваемому, а также прокурору.
2. Лицо, которое задержано в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ. Факт задержания лица в качестве подозреваемого оформляется протоколом задержания. Именно с момента составления протокола задержания лицо приобретает статус подозреваемого в уголовном деле. Основания задержания лица в качестве подозреваемого указаны в ст. 91 УПК РФ. Протокол задержания составляется в срок не более 3 часов с момента доставления лица в орган дознания.
3. Лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 УПК РФ. Постановление дознавателя об избрании лицу меры пресечения будет являться тем документом, который свидетельствует о появлении в уголовном деле подозреваемого. Следует учитывать процессуальный порядок, установленный для избрания той или иной меры пресечения. Так, например, избрание такой меры пресечения, как подписка о невыезде и надлежащем поведении, либо личное поручительство не требуют санкционирования ни прокурора, ни суда. Постановление об избрании данной меры пресечения вступает в законную силу с момента вынесения соответствующего постановления дознавателем. Вместе с тем если дознаватель имеет основания избрать такие меры пресечения, как залог (ст. 106 УПК), домашний арест (ст. 107 УПК) или заключение под стражу (ст. 108 УПК), то следует иметь в виду, что данные меры пресечения избираются по решению суда и, следовательно, решение об избрании какой-либо из указанных мер пресечения приобретает юридическую силу с момента судебного решения. В этом случае только судебное решение об избрании меры пресечения будет документом, свидетельствующим о том, что лицо приобрело статус подозреваемого. Без судебного согласия указанные меры пресечения не считаются избранными, постановление дознавателя не приобретает юридическую силу и мера пресечения не может быть применена к лицу, которое, следовательно, не может стать подозреваемым.
4. Лицо, которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК РФ. Данное основание к приобретению статуса подозреваемого появилось в уголовно-процессуальном законе с июня 2007 года и может иметь место только при производстве дознания. Дознаватели должны иметь в виду, что основание и процедура уведомления о подозрении определены в ст. 223.1 УПК РФ. Однако момент приобретения статуса подозреваемого определен именно в ст. 46 УПК, а именно когда лицо уведомлено о подозрении, то есть когда ему вручено уведомление о подозрении. Это важный юридический момент, на который следует обратить особое внимание. Дело в том, что структура и содержание уведомления о подозрении, а также процедура вручения уведомления и разъяснения прав подозреваемому напоминают содержание, структуру и порядок ознакомления обвиняемого с постановлением о привлечении лица в качестве обвиняемого (ст. ст. 171, 172 УПК РФ). Однако если на основании ст. 47 УПК РФ обвиняемым признается лицо с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, то на основании ст. 46 УПК РФ подозреваемым признается лицо с момента вручения ему уведомления о подозрении. Следовательно, когда дознаватель составляет уведомление о подозрении, лицо еще не приобретает статуса подозреваемого. Только в момент вручения уведомления о подозрении лицо приобретает статус подозреваемого, что должно быть подтверждено его подписью.
Став подозреваемым, лицо становится носителем процессуальных прав и обязанностей, которые ему должен разъяснить дознаватель. На основании ст. 46 УПК РФ подозреваемый вправе :
1) знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения;
2) давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний. При согласии подозреваемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 части второй статьи 75 УПК РФ;
3) пользоваться помощью защитника с момента, предусмотренного пунктами 2 - 3.1 части третьей статьи 49 УПК РФ, и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого;
4) представлять доказательства;
5) заявлять ходатайства и отводы;
6) давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;
7) пользоваться помощью переводчика бесплатно;
8) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;
9) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству его защитника либо законного представителя;
10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя;
11) защищаться иными средствами и способами, не запрещенными УПК РФ.
Для дознания характерно применение такой меры принуждения, как задержание. На основании ст. 91 УПК РФ орган дознания, дознаватель вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований :
1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления;
4) при наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо, если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.
В статье 91 УПК четко обозначен круг субъектов, которые вправе производить задержание. Указание на орган дознания и дознавателя как самостоятельных субъектов принятия процессуального решения следует понимать таким образом, что если решение о задержании принимает штатный дознаватель, то есть лицо, состоящее на должности дознавателя, то он самостоятельно принимает данное решение и составляет протокол задержания. Если же задержание производит иное должностное лицо органа дознания (сотрудник ОВД) по поручению начальника органа дознания, не состоящий в должности дознавателя, то в этом случае протокол задержания должен быть подписан (утвержден) начальником органа дознания.
Задержание - неотложная мера принуждения, представляющая собой кратковременное лишение свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Неотложностью данной меры обусловлено и то обстоятельство, что она применяется без предварительной санкции прокурора или суда, а потому и на краткий срок, в течение которого проверяется обоснованность подозрения и необходимость применения к задержанному лицу меры пресечения .
Орган дознания, дознаватель могут не задерживать лицо, если нет оснований опасаться, что он скроется от дознания, совершит новое преступление, будет препятствовать установлению истины по уголовному делу путем угроз участникам процесса или иным путем воспрепятствовать производству по делу. Если же основания для такого опасения имеются, то указанные соображения выступают в качестве мотивов, побуждающих применить задержание.
Для правоприменительной деятельности очень важным представляется рассмотрение вопроса о том, что следует понимать под процессуальным задержанием лица и с какого момента следует исчислять срок такого задержания.
В соответствии с пунктом 11 статьи 5 УПК РФ под задержанием понимается мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления. На основании п. 15 ст. 5 УПК РФ моментом фактического задержания лица следует считать момент производимого в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ, фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления. Поскольку фактическое лишение свободы возможно только на основании процессуального документа, в данном случае на основании протокола задержания, то, следовательно, моментом фактического задержания лица следует считать момент составления протокола задержания лица по подозрению в совершении преступления.
Отдельные авторы полагают, что моментом фактического задержания лица следует считать тот момент, когда сотрудники ОВД схватили и удерживают лицо на месте совершения преступления или сразу после его совершения. Однако если эту позицию считать верной, то непременно напрашивается вывод о том, что процессуальное задержание может иметь место еще до возбуждения уголовного дела, что, безусловно, противоречит правилам УПК, и в этом случае задержание будет являться незаконным. Решение о задержании лица по подозрению в совершении преступления может быть принято только после возбуждения уголовного дела, причем это лицо должно совершить преступление, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы.
Для установления оснований к задержанию лица в качестве подозреваемого должностному лицу органа дознания или дознавателю необходимо время. В этой связи нам представляется верным считать, что задержание лица на месте совершения преступления (захват), удержание его и доставление в ОВД для выяснения всех обстоятельств не входит в понятие процессуального задержания, а период, в течение которого лицо удерживается сотрудниками ОВД до момента составления протокола о процессуальном задержании, находится за рамками уголовно-процессуальных отношений и регулируется (и срок удержания и действия сотрудников милиции) другими нормативными актами (например, Законом РФ "О милиции", нормами КоАП).
Законодатель определил срок задержания в течение 48 часов для того, чтобы следователь, дознаватель имели возможность проверить лицо на причастность к совершению преступления, по которому уже возбуждено уголовное дело и ведется расследование. Промежуток времени, в течение которого лицо доставляется в орган дознания, не может быть заранее регламентирован законодателем, поскольку в каждом конкретном случае срок удержания и доставления лица (например, с места преступления в ОВД) может быть различен и обусловлен разными обстоятельствами. Не случайно законодатель указал в ст. 92 УПК РФ, что протокол задержания должен быть составлен в срок не более 3 часов после доставления подозреваемого в орган дознания. Другое дело, что на основании предписаний закона сотрудники, доставившие лицо в орган дознания, должны написать рапорт с обязательным указанием времени доставления лица в ОВД. Требование о составлении протокола задержания в срок не более трех часов делает необходимым обязательное документирование доставления человека в орган дознания, к дознавателю, следователю с отражением факта, времени, субъекта, основания и иных существенных обстоятельств доставления. В то же время продолжительность проверки важных обстоятельств, предшествующих задержанию, не может превышать трех часов. Дознаватель или орган дознания должны принять решение о задержании не позднее трех часов с момента доставления в дежурную часть ОВД .
При исчислении срока задержания, установленного в часах, следует принимать во внимание и часы, и минуты, с которых начинается течение срока. Так, например, если в протоколе проставлено время задержания 14 час. 45 мин. 19 октября, то срок задержания истечет в 14 час. 45 мин. 21 октября. При этом не имеет значения, является ли 21 октября выходным или праздничным днем.
Основания задержания лица в качестве подозреваемого перечислены в законе и не подлежат расширительному толкованию. При наличии оснований к задержанию лица в качестве подозреваемого дознаватель приступает к процессуальному оформлению данного решения.
Процессуальный порядок задержания представляет собой необходимость выполнения нескольких действий, обязательных при применении данной меры принуждения:
1. После доставления подозреваемого в орган дознания в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания.
2. В протоколе задержания делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены права, предусмотренные статьей 46 УПК РФ.
Кроме того, в протоколе указываются дата и время составления протокола, дата, время, место, основания и мотивы задержания подозреваемого, результаты его личного обыска и другие обстоятельства его задержания. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и подозреваемым.
3. О произведенном задержании орган дознания или дознаватель обязаны сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого, то есть в течение первых 12 часов с момента составления протокола.
4. Дознаватель не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого уведомляет кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии - других родственников или предоставляет возможность такого уведомления самому подозреваемому.
Способ уведомления о задержании близких родственников или других родственников определяется в зависимости от конкретных обстоятельств и возможностей. Это можно сделать по телефону, телеграфу, телеграммой, любым иным письменным способом.
Уведомление должно включать в себя информацию о самом факте задержания, месте нахождения задержанного, номере телефона места содержания задержанного или должности лица, в производстве которого находится уголовное дело. По усмотрению последнего в уведомление могут быть включены и сведения о преступлении, в совершении которого подозревается задержанный.
Если задержанный является гражданином или подданным другого государства, то уведомляется посольство или консульство этого государства. При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление с санкции прокурора может не производиться, за исключением случаев, когда подозреваемый является несовершеннолетним. Таким образом, в случае задержания в порядке ст. 91 УПК РФ несовершеннолетнего родители или лица, их заменяющие, либо администрация детского учреждения уведомляются о факте задержания подростка в обязательном порядке.
Санкция прокурора на отказ об уведомлении близких родственников или других родственников задержанного должна быть получена в течение 12 часов с момента задержания, но с таким расчетом, чтобы в случае несогласия прокурора с отказом в уведомлении можно было бы уведомить родственников в указанный срок.
5. Подозреваемый должен быть допрошен в соответствии с требованиями части второй статьи 46, статей 189 и 190 УПК РФ. Первый допрос подозреваемого, задержанного в порядке ст. 91 УПК, должен состояться не позднее 24 часов с момента задержания. До начала допроса подозреваемому по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально. В случае необходимости производства процессуальных действий с участием подозреваемого продолжительность свидания свыше 2 часов может быть ограничена дознавателем с обязательным предварительным уведомлением об этом подозреваемого и его защитника.
6. На основании ст. 93 УПК РФ лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, подлежит личному обыску в порядке, установленном статьей 184 УПК РФ. Личный обыск подозреваемого может быть произведен одновременно с принятием решения о задержании лица, подозреваемого в совершении преступления, но перед составлением протокола задержания. В нем уже должны быть отражены результаты личного обыска задержанного.
При проведении личного обыска надо иметь в виду, что при захвате и доставлении лица, подозреваемого в совершении преступления, он может быть подвергнут административному досмотру, результаты которого должны быть отражены в документе о доставлении (рапорте, протоколе). Такой документ или его копию целесообразно приобщать к протоколу задержания и материалам уголовного дела.
По истечении 48 часов, когда заканчивается срок задержания, дознаватель должен принять одно из следующих решений :
- освободить подозреваемого, отобрав от него обязательство о явке;
- освободить подозреваемого и применить к нему одну из мер пресечения, не связанных с лишением свободы;
- не освобождать подозреваемого, а обратиться в суд с ходатайством о применении к лицу меры пресечения - заключение под стражу. Однако в этом случае следует иметь в виду, что если постановление судьи о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо постановление о продлении срока задержания не поступит начальнику места содержания подозреваемого в течение 48 часов с момента его задержания, то подозреваемый немедленно освобождается, о чем начальник места содержания подозреваемого уведомляет орган дознания в лице его начальника. Также уведомляется прокурор.
В случае если дознаватель принял решение не освобождать задержанного, а ходатайствовать перед судом об избрании подозреваемому меры пресечения - заключение под стражу, следует иметь в виду, что законодатель в ч. 3 ст. 108 УПК РФ требует обратиться в суд с подобным ходатайством не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания, то есть через 40 часов после задержания. Именно 8 часов отводится суду на рассмотрение ходатайства и установление оснований к избранию меры пресечения - заключение под стражу. Вместе с тем в практической деятельности имеют место случаи, когда за 8 часов обратиться в суд невозможно, например из-за ночного времени. В этом случае дознаватель должен представить судье материалы не за 8 часов, а раньше, например за 10 - 14 часов до истечения срока задержания. Проиллюстрируем сказанное на примере. Протокол задержания в отношении Шишкова был составлен 3 марта в 8 часов утра. Если будет принято решение избрать подозреваемому меру пресечения - заключение под стражу, то, следуя законодательному установлению, дознаватель должен представить материалы судье за 8 часов до истечения срока, то есть в 24 часа. Однако в ночное время суд не работает. В этой связи дознавателю следует заранее просчитать подобную ситуацию и обратиться в суд с материалами, обосновывающими арест, накануне, то есть 4 марта. Причем с таким расчетом, чтобы у суда было время по продолжительности не менее 8 часов для рассмотрения ходатайства о заключении под стражу. Таким образом, в суд дознаватель должен обратиться 4 марта, начиная с 12 часов дня. Можно констатировать тот факт, что фактически из 48 часов, отведенных законодателем на проверку задержанного лица на причастность к совершению преступления, дознавателю фактически остается мало времени для непосредственной работы с задержанным. На основании ч. 3 п. 7 ст. 108 УПК РФ судья вправе вынести постановление о продлении срока задержания на срок не более 72 часов с момента вынесения судебного решения для сбора дополнительных доказательств обоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.
Подозреваемый подлежит освобождению по постановлению дознавателя в том случае, если :
1) не подтвердилось подозрение в совершении преступления;
2) отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу;
3) задержание было произведено с нарушением требований статьи 91 УПК РФ.
При наличии оснований освобождения подозреваемого, перечисленных в части 1 ст. 94 УПК, дознаватель выносит постановление об освобождении подозреваемого. Постановление об освобождении должно быть немедленно доставлено в место содержания задержанного, а дознаватель должен убедиться в выполнении своего постановления.
При освобождении подозреваемого лицу выдается справка, в которой указываются, кем был задержан гражданин(-ка), дата, время, место и основания задержания, дата, время и основания освобождения. |
обратная связь
