Юридические факты выступают основой возникновения, изменения и прекращения правоотношений. В этом видится их главная задача в правовом регулировании. В некоторых случаях они выполняют функцию гарантии законности (например, основания для отказа в приеме искового заявления), а также связаны с предварительным воздействием норм права на общественные отношения. Так, «появление одних юридических фактов соответствует интересам субъектов, и они предпринимают все возможное для их возникновения (основания для поощрения, предоставление льгот, выплаты компенсации), возникновения других юридических фактов стараются избежать (пропуск сроков для исковой давности и т. п.)» .
Основная функция, выполняемая юридическими фактами, выражается в правовом регулировании общественных отношений, то есть в обеспечении перехода общей модели прав и обязанностей к конкретной, поскольку именно с ними норма права связывает возникновение, изменение, прекращение правовых отношений. Для того чтобы углубить представление об основной функции юридических фактов, необходимо проанализировать их взаимные связи с другими элементами механизма правового регулирования, а именно с нормой права и правовым отношением. Как известно, любая норма права содержит общую (абстрактную) модель поведения субъектов, рассчитанную на неопре-деленный круг лиц и неопределенное число случаев реализации. Правоотношение, наоборот, предполагает конкретную социально-юридическую ситуацию, конкретную модель правового поведения, конкретных субъектов, конкретные действия, события, состояния, условия и т. д. Помимо своей основной задачи, юридические факты могут выполнять целый ряд дополнительных функций, являющихся гарантией соблюдения законности. Поскольку юридические факты являются результатом деятельности людей и тесно связаны с правовой системой, которая их породила, то в своем практическом преломлении они не могут содержать в себе абстрактные понятия, идеи, цели и т. д. без определенного, четко выраженного социального содержания, им всегда должна быть присуща конкретность.
Юридические факты, взаимодействуя между собой, влекут в одних случаях образование прав и обязанностей, в других – их прекращение, в третьих – препятствуют наступлению иных юридических фактов и т. п. Здесь, несомненно, речь идет о выполнении юридическими фактами разно-образных динамических функций, то есть воздействии юридических фактов друг на друга и на гражданское правоотношение. «Рассматривая взаимосвязь юридических фактов и юридических последствий, нельзя обойти вниманием такой аспект, как неотвратимость возникновения юридических последствий при наличии юридического факта, служащего их предпосылкой» .
Анализ функций юридических фактов позволяет уяснить взаимодействие юридических фактов между собой в юридическом составе и возможности влияния единичных юридических фактов или целых юридических составов на гражданское правоотношение. Юридические факты могут одновременно выполнять функции правопрекращения и правообразования; либо правообразования, правоизменения и правопрекращения; либо правовосстановления и правообразования; либо правообразования и правопрепятствования и т. п. – один и тот же юридический факт может выполнять одновременно две и более функций.
Движение правоотношения нередко прямо или косвенно затрагивает другие правовые связи. Так, смерть лица, например, имеет юридическое значение для возникновения права собственности у правопреемника, а в связи с этим – реализации правомочий собственника.
«С теоретической точки зрения здесь имеет место весьма любопытное явление: последствия юридических событий не могут сосуществовать самостоятельно по причинам отсутствия «подпитки» за счет движения последствий юридических действий» . Идет постоянное переплетение событийных юридических фактов в динамике правоотношения, что непосредственно влияет на развитие новых правовых связей со своей отличительной правовой основой.
Таким образом, с возникновением правоотношения развитие его фактической основы не останавливается. Напротив, оно вступает на новую особо активную ступень. На этой стадии к фактической основе присоединяются иные юридические факты (события и действия), разного рода правоизменяющие и, наконец, правопрекращающие факты. Фактическая основа как бы впитывает в себя преобразующее воздействие, которое осуществляют юридические механизмы правоотношения. В свою очередь, она не остается пассивным объектом воздействия и оказывает обратное влияние на «развертывание» юридической модели правоотношения. Таким образом, после возникновения правоотношения продолжается сложное взаимодействие юридических фактов и юри-дической модели.
Факты существуют помимо права, автономно от него. Законодатель же наиболее значимым из них в тот или иной период времени придает статус юридических. Воля законодателя в придании этого статуса сущест-вующим фактам не является полностью субъективной; налицо вкрапления объективных факторов. Так, например, хочет того законодатель или нет, он не может не придать юридического статуса таким важнейшим жизненным фактам, как рождение и смерть.
Анализируя специфику ограниченности волевого процесса, характерную для юридического события, автор констатирует, что не всегда возможно подвергнуть данные отношения прямому правовому воз-действию.
Реальные жизненные ситуации, в рамках которых проявляется юридическое событие, как правило, лишают субъекта возможности выбора. Результат действий в определенных случаях выходит за границы установленных нормой права общественных отношений. Невыполнение же правового требования препятствует нормальному развитию этих отношений, что требует надлежащей реакции со стороны государства в порядке обратной связи в их регулировании. Юридический факт служит обязательным основанием для возникновения, изменения, прекращения правоотношения.
Роль юридических фактов предопределяется тем, что они связаны не только с правоотношениями, но и с иными элементами механизма правового регулирования. Правильное закрепление юридических фактов в гипотезах юридических норм - одна из задач, стоящих перед правотворческими органами при разработке нормативных правовых актов. Полное, точное и достоверное установление юридических фактов - необходимая предпосылка для применения правовых норм. В правовой науке существенное значение придается функции юридических фактов в механизме правового регулирования. Выделяются основные, дополнительные и специальные функции юридических фактов .
Основная функция юридических фактов в правовом регулировании состоит в обеспечении возникновения, изменения и прекращения правовых отношений. Каждый юридический факт вызывает либо правообразующие, либо правоизменяющие, либо правопрекращающие правовые последствия. Верно оценить значение указанной функции можно лишь в тесной связи с функциями других элементов механизма правового регулирования. Отправным, ведущим его элементом выступают юридические нормы. Именно они содержат властную программу (модель) поведения субъектов. Другим элементом механизма правового регулирования выступает правоотношение - конкретная модель поведения для конкретных субъектов, программа действий в определенной социально-юридической ситуации . Юридические факты обеспечивают переход от общей модели прав и обязанностей к конкретной. В этом - основная функция юридических фактов в механизме правового регу-лирования. В научной литературе отмечается, что весомый процент ошибок правоприменительных органов связан с установлением юриди-ческих фактов. Значительная часть судебных приговоров, решений, административных актов и т.п. отменяется по причине неполного либо неправильного установления фактических обстоятельств дела . Обеспечивая надежное возникновение, изменение, прекращение правовых отношений, юридические факты способствуют тем самым стабильному функционированию всей системы правового регулирования.
Дополнительной функцией юридических фактов является функция гарантий законности. В принципе любой юридический факт, закрепленный в норме права, выступает гарантией законности. Закрепление в нормах права юридических фактов, их установление правоприменительными органами призвано очертить точные условия, при которых могут наступать правовые последствия .
Специальные функции юридических фактов связаны с включением их в качестве элементов в фактические составы, представляющие собой систему фактов. Они выполняют прежде всего правопорождающую и правопрепятствующую функции .
Правовое познание начинается с исследования фактов, установления фактических обстоятельств юридического дела. Оно аналогично научному познанию, так же в своей основе опирающемуся на факты реальной действительности. В этой связи анализ понятия «факт» в философии и науковедении приобретает методологическую ценность для юридической науки . Эмпирическая ступень правового познания связана с использованием фактов. Фактическая основа имеет определяющее значение в правоприменительной практике . В.Н. Синюков пишет о двойственности понимания юридического факта, во-первых, как реального события, действия (факт-явление) и, во-вторых, как правовой модели (в виде приговора, решения суда, различных актов компетентных органов), выступающей отражением реального явления (факт-модель) . От правильного определения круга подлежащих установлению фактических обстоятельств зависит решение конкретных задач правоприменительной деятельности - юридической оценки (правовой квалификации) социальной ситуации и правильного ее разрешения .
Основная задача правовой нормы состоит в том, чтобы в процессе реализации регулируемое ею общественное отношение развивалось в соот-ветствии с «моделью», определенной нормой права. |
обратная связь
