По результатам исследований российских ученых отмечено, что наиболее острыми проблемами развития спортивных организаций являются: недостаточное материально-техническое обеспечение, недостаточное финансовое обеспечение спортивных организаций и недостаточно эффективное управление спортивными организациями .
Основа отрасли физической культуры и спорта, с одной стороны, государственные организации, государственные учреждения, спортивные учреждения, с другой стороны, некоммерческий сектор, некоммерческие общественные организации, занимающаяся и развитием физкультуры профессионального спорта, детско-юношеского спорта, образовательной деятельностью в сфере физкультуры и спорта, инвалидного спорта.
На сегодняшний день существуют различные механизмы взаимодействия такого рода спортивных некоммерческих организаций с городами (районами). Действует система налоговых льгот, система благотворительных программ, бюджетное финансирование. В то же время жизнь вносит свои коррективы: изменяется законодательство, изменяется нормативная база органов исполнительной власти.
На рис. 3.6 приведен алгоритм определения целей и развития спортивной организации в субъектах РФ, муниципальных образованиях.
Рис. 3.5. Схема организации эффективного управления в спортивной организации
Для повышения роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни россиян важен весь комплекс организационных, структурных, правовых, финансовых и научно-методических мер. В то же время они должны корреспондироваться с экономическими, социальными и политическими реалиями дня и возможностями государства и общества. Высокий потенциал человека, его здоровый образ жизни - не самоцель, а естественная необходимость, на базе которой растет могущество и безопасность страны, формируется духовно и интеллектуально развитая личность, способная на высшие проявления человеческих качеств.
Реализация предлагаемого нами механизма управления в спортивной организации позволит:
1. Увеличить численность населения, занимающихся физической культурой и спортом в спортивных организациях в 3,5 раза.
2. Увеличить численность студентов, участвующих в спортивных соревнованиях городов и районов в 2,3 раза, что составит в 2007 году около 40 000 человек.
3. Увеличить общую площадь плоскостных спортивных сооружений на 32 050 м2 (на 4,32 % от существующей), тем самым увеличить показатель обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями города Москвы на 6,1 %.
В целом, успешная реализация программных мероприятий позволит создать преемственность и систему мер эффективного взаимодействия местных органов власти с физкультурной общественностью и населением городов и районов, реализовать важнейшие задачи социального значения спорта и физической культуры, что приведет к улучшению качества жизни населения, снижению уровня заболеваемости населения, приостановит развитие негативных процессов, происходящих в молодежной среде.
Один из основных принципов государственной политики в области развития спортивных организаций - создание благоприятных условий финансирования физкультуры и спорта; в целях реализации этого принципа действующим законодательством предусмотрены соответствующие льготы по налогам в области физической культуры и спорта. Порядок исчисления налогов, их уплата регулируются законодательными актами по каждому из налогов. Для этого следует формировать реестр спортивных организаций, которые пользуются целевыми городскими программами или льготным налогообложением.
Следующим этапом реализации механизма управления в спортивной организации станет разработка стратегии по оказанию поддержки, прежде всего экономической поддержки, негосударственным организациям. Безусловно, отрасль должна сформировать свой отраслевой социальный заказ как некую единую комплексную программу, не сжатую по срокам квартала, месяца, даже года или двух лет. То есть это должна быть нормальная объемная масштабная программа, которая носит фактически форму социального заказа. Этот заказ должен быть четко сформулирован в виде концепции развития физической культуры и спорта, переложен на ряд нормативных документов, и в дальнейшем роль как раз некоммерческих общественных организаций видится в том, чтобы этот блок, этот значительный сектор стал одним из генеральных подрядчиком в части исполнения этого социального заказа по развитию физической культуры и спорта. И механизм, и способы регулирования их отношений должны быть сугубо отраслевыми, то есть такими же четко прописанными, обоснованными, как это делается в промышленном секторе и в других направлениях.
Правительство РФ при разработке концепции, а в дальнейшем программы развития спортивной отрасли, основывается на постулате, который закладывается как краеугольный камень: первый блок - это роль и значение некоммерческих организаций в развитии спортивной отрасли, а второй блок - это некоммерческие спортивные организации, и специфика решения стоящих перед спортивной отраслью задач. Это законодательство и практика финансовой и иной государственной поддержки инициатив некоммерческих организаций по развитию спортивной отрасли, подготовка спортсменов к высшим достижениям и эффективность государственной поддержки этого направления, роль некоммерческих спортивных организаций в проведении спортивно-массовой работы по месту жительства, спортивные организации - коммерческие и некоммерческие - и особенности их развития и сфера их деятельности.
Учитывая вышеприведенные показатели деятельности спортивной организации «Спартак» определим экономическую эффективность с учетом прогнозирования на 2006-2007 гг. Для этого, заложим в прогностический баланс некоммерческой спортивной организации 5-процентную рентабельность возможного оказания услуг и рассчитаем потребность в дополнительном финансировании сначала на основе трех предположений. Фактическая выручка спортивной организации в 2008 году составила 28 тыс. руб., прогнозируемая — 33,6 тыс. руб., (темп прироста выручки — 20%, или 0,2 % поквартально). Одновременно пред-положим, что основные активы для обеспечения нового объема оказания услуг должны возрасти на 20% (т. е. на 0,2). Составим таблицу прогностического баланса на основе отчетного за 2008 г. (табл. 3.8).
Итак, потребность во внешнем финансировании для спортивной организации составили 0,11 тыс. руб.:
10,08-9,97= 0,11 тыс. руб.
Теперь рассчитаем потребность во внешнем финансировании по «методу процента от продаж»:
8,4*0,2-2,8*0,2-33,6*0,05*(1-0,4)=0,11 тыс. руб.
Итак, чтобы обеспечить прогнозируемый объем в оказании дополнительных спортивных услугах, потребуются новые капитальные вложения в сумме: 6,72-5,6=1,12 тыс. руб. Одновременно необходимый прирост оборотных активов должен составить: 3,36-2,8=0,56 тыс. руб.
Таблица 3.8 Прогностический баланс спортивной организации «Спартак» в 2006-2007 гг. на основе отчетного по «методу процента от продаж»
тыс. руб.
Статьи
2006 2007
АКТИВ
Текущие активы
Основные активы
2,8 (10% выручки)
5,6 (20% выручки) 33,6 *0,1 = 3,36 либо (24,0x0,1) = 2,4
33,6 х 0,2 = 6,72 либо (24,0 х 0,2) = 4,8
БАЛАНС 8,4 10,08
ПАССИВ
Текущие обязательства
Долгосрочные обязательства Уставный капитал Нераспределенная прибыль
2,8
(10% выручки)
3,5
0,42
1,68
33,6x0,1 = 3,36 либо (24,0 х 0,1) = 2,4
3,5
0,42
1,68+33,6*0,05-33,6*0,05*0,4=2,69
БАЛАНС 8,4 9,97
Прирост же текущих обязательств: (0,56 тыс. руб.) и нераспределенной прибыли: (2,69-1,68=1,01 тыс. руб.), но этих показателей, к сожалению, недостаточно, так как они не могут покрыть возрастание долго- и краткосрочных финансовых потребностей на (1,12+0,56=1,68 тыс. руб.). Образуется дефицит в сумме: (1,68-0,56-1,01) = 0,11 тыс. руб.
Для принятия эффективных управленческих решений руководству спортивной организации придется изыскать около 0,11 тыс. руб. собственных или заемных средств для реализации прогнозируемой цели ежеквартально. Таким образом, используя элементы прогнозирования, как направлении экономического анализа, используются как общие приемы и методы прогнозирования (индукция и дедукция, синтез, методы сравнения и типологии и т.п.), так и специальные приемы (алгоритмический, эвристический, сценарный и т.п.). Особый интерес представляют формализованные методы прогнозирования (экстраполяции и математического моделирования), так как в наибольшей степени используют результаты оценки и диагностики деятельности объекта исследования .
В свою очередь, прогнозирование – это важная составная часть социального проектирования, ведь в отрыве от него прогнозирование утрачивает свой практический смысл. Социальное проектирование – это проектирование социальных объектов, социальных качеств, социальных процессов и отношений; научно обоснованное конструирование системы параметров будущего объекта или качественного нового состояния существующего объекта . Это одна из форм социального управления. При социальном проектировании решаются именно социальные задачи, независимо от того, каким является объект: собственно социальным (больница, школа), производственным (завод), архитектурным (микрорайон) и т.д., и т.е. закладываются в проект социальные параметры, требующие комплексного обеспечения условий для осуществления всех взаимозависимых подцелей социального проектирования:
-социально-экономической эффективности;
- экологической оптимальности;
- социальной интегрированности;
- социально-организационной управляемости;
- общественной активности.
Итак, прогнозирование представляет собой непрерывное опережающее отражение процессов развития и конечного состояния в будущем, а также определение возможных путей и средств достижения желаемых (оптимальных) состояний прогнозируемой системы. При прогнозировании используются результаты аналитических исследований за прошлые периоды и создаются будущие сценарии поведения хозяйствующего субъекта или экономической системы.
Таким образом, переход к рыночной экономике неотъемлем от процессов регулирования управления производственных и технологических процессов. Актуальность разработки и применение экономико-математических методов и моделей помогает определить ряд важнейших финансово-экономических, показателей без которых принятие важнейших управленческих решений теряет эффективность.
Оценка вложения финансовых средств в виде инвестиций, позволяет спортивным организациям развивать свою финансово-хозяйственную деятельность более динамично планировать получение прибыли с учетом вложенных финансовых средств. А учредители спортивной организации, зная рыночную конъюнктуру, могут определить общую сумму средств, которые понадобятся для дальнейшего вложения в развитие финансово-хозяйственной деятельности.
Применение экономико-математических методов, в деятельности спортивных организаций помогут экономистам вовремя определить правильность выбранных решений. Проведенные исследования в области использования ресурсов и материальных затрат на развитие спортивной организации, а именно, футбольной команды, считаю достаточно эффективными. Экономическая и социальная эффективность показывает удовлетворенность в той или иной степени в потребности современного общества в материальных благах и услугах, оказываемых непроизводственной сферой деятельности общества. Подчеркивая тем самым социальную эффективность ее развития. Прогнозирование также занимает важное место в социальном управлении. Прогнозирование определяет взгляд в будущее, оценивает возможные пути развития, тех или иных решений, позволяет правильно реагировать на последствия этих событий.
Следует отметить также, что при развитии спортивных организаций, оценке их экономической эффективности, как правило, затраты и их рост легче просчитать чем дать прогноз получения прибыли. Это обусловлено тем, что большинство спортивных организаций зависят от того, на сколько спортсмены данного клуба (команды) подготовлены, какова их квалификация, ряда психологических аспектов, характер проводимых соревнований или мероприятий, квалификация тренерского состава так же важна.
|
обратная связь
