В Российской Федерации все юридические лица проходят государственную регистрацию, подавляющее их большинство имеет печати и открывает счета в банках.
В науке гражданское право традиционно выделяется следующие спосо-бы образования юридических лиц:
- распорядительный порядок - характеризуется тем, что юридическое лицо возникает на основе одного лишь распоряжения учредителя, а специальной государственной регистрации организации не требуется. Данный порядок имел место в СССР, однако, в настоящее время в ст.51 ГК не предусматривается исключений о необходимости государственной регистрации юридических лиц, поэтому можно предположить, что этот порядок образования организации сегодня в России не применяется;
- разрешительный порядок - предполагает, что создание организации разрешено тем или иным компетентным органом. В настоящее время этот по-рядок образования юридического лица предусмотрен, например, для образования страховых обществ и банков.
- нормативно-явочный порядок образования юридического лица характеризуется тем, что согласия каких-либо третьих лиц, включая государственные органы, не требуется. Регистрирующий орган лишь проверяет, соответствуют ли закону учредительные документы организации и соблюдён ли установленный порядок её образования, после чего обязан зарегистрировать юридическое лицо. Именно этот порядок образования юридических лиц в настоящее время распространён в России .
В зависимости от вида юридического лица состав учредительных доку-ментов различен, так, например, общества с ограниченной или дополнитель-ной ответственностью, ассоциации и союзы действуют на основе учредитель-ного договора и устава, а правовой базой для деятельности хозяйственных товариществ (полных и на вере) является учредительный договор (ст.52 ГК).
Для остальных юридических лиц единственным учредительным документом считается их устав.
Учредительный договор - консенсуальный гражданско-правовой дого-вор, регулирующий отношения между учредителями в процессе создания и деятельности юридического лица. Он может заключаться только в пись-менной форме (простой или нотариальной) и вступает в силу, как правило, с момента заключения.
Устав, в отличие от учредительного договора, не заключается, а учреждается учредителями. Устав, как правило, подписывают не все учредители, а специально уполномоченные ими лица. Устав вступает в силу с момента регистрации самого юридического лица.
Завершающим этапом образования юридического лица является государственная регистрация, на котором компетентный орган проверяет соблюдение условий, необходимых для создания нового субъекта права, и принимает решение о признании организации юридическим лицом. После чего основные данные об организации включаются в единый государственный реестр юридических лиц и становятся доступными для всеобщего ознакомления.
Статья 48 Федерального закона «О товариществах собственников жи-лья» устанавливает, что товарищество во вновь создаваемом кондоминиуме может быть образовано заказчиком, застройщиком или иным физическим или юридическим лицом, включая органы государственной власти или органы местного самоуправления, или группой лиц, действующих совместно, которые имеют или будут иметь право собственности на вновь создаваемое имущество.
Таким образом, в том случае, если создается новое жилое здание, кондоминиум может быть образован еще до постройки дома.
Теперь представим ситуацию, при которой дом не строится заново, а происходит капитальная реконструкция старого здания, при которой полно-стью меняется планировка и предполагается, что после реконструкции квартиры будут проданы.
К примеру, в Москве деньги на реконструкцию изыскиваются следую-щим образом: Правительство Москвы заключает договор с инвестором, который вкладывает деньги в реконструкцию, отселяет жильцов, а после окончания работ приобретает право собственности на вновь созданные квартиры и продает их. При высокой стоимости жилья произведенные строительные работы и работы по отселению жильцов, как правило, с лих-вой окупаются. При этом в доме должно быть создано товарищество собственников жилья (кондоминиум). Как правило, до реконструкции в доме не существует товарищества собственников жилья. То есть товарищество образуется во вновь созданном кондоминиуме. Попробуем разобраться, как в соответствии с действующим законодательством создать и зарегистрировать кондоминиум при таких условиях.
Для начала необходимо разобраться с правом собственности. В соответствии с ФЗ «О товариществах собственников жилья» товарищество собственников жилья как орган управления кондоминиума может быть создано двумя путями:
- на общем собрании домовладельцев, в порядке, предусмотренном ст. ст. 20 - 22, 24 Закона. При этом предпосылкой создания товарищества собственников жилья является создание и государственная регистрация кондоминиума как единого комплекса недвижимого имущества;
- в порядке, предусмотренном ст. 48 Закона, - одним лицом или группой лиц, действующих совместно и являющихся заказчиком (застройщиком), которые имеют или будут иметь право собственности на вновь создаваемое имущество. Исходя из смысла и содержания ст. ст. 47 - 48 ФЗ «О товариществах собственников жилья», товарищество собственников жилья во вновь создаваемом кондоминиуме может быть образовано и до создания (путем строительства или реконструкции) недвижимого имущества, которое должно войти в состав вновь создаваемого кондоминиума. Таким образом, при образовании товарищества во вновь создаваемом кондоминиуме самого кондоминиума как единого комплекса недвижимого имущества может еще не существовать.
В соответствии со ст. 48 ФЗ «О товариществах собственников жилья» товарищество во вновь создаваемом кондоминиуме может быть образовано: заказчиком, застройщиком или лицами (группой лиц), действующими совме-стно, которые имеют или будут иметь право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество. Необходимым условием возникновения у всех вышеуказанных лиц права на образование товарищества во вновь создаваемом кондоминиуме является наличие права собственности на вновь создаваемое (путем реконструкции) недвижимое имущество или оснований, по которым право собственности на еще не созданное недвижимое имущество может возникнуть в будущем (п. 5 ст. 5 Закона РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»).
Наличие права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество у заказчика (застройщика) или оснований, по которым такое право может возникнуть у него в будущем, как необходимого условия воз-никновения права на образование товарищества во вновь создаваемом кон-доминиуме следует из ч. 7 ст. 1 ФЗ «О товариществах собственников жилья»: «...застройщик - любое физическое или юридическое лицо, включая органы государственной исполнительной власти и местного самоуправления, или группа лиц, действующих совместно, которые приобретают, строят или реконструируют недвижимое имущество с целью создания кондоминиума и передачи прав собственности на помещения в нем различным домовладельцам». Таким образом, юридическое лицо, производящее реконструкцию, как застройщик, имеет право на создание такого товарищества. Какие документы оно должно представить для регистрации товарищества?
Перечень документов, необходимых для регистрации кондоминиума, устанавливается законодательством субъекта Федерации.
Так, Положением о едином порядке регистрации товариществ собственников жилья, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 6 октября 1998 г. № 765, установлено, что для регистрации товарищества собственников жилья во вновь создаваемом кондоминиуме в Московскую регистрационную палату необходимо представить разрешение на застройку (абз. 6 п. 1.2 Положения).
Пунктом 2 Положения о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве, утвержденного распоряжением мэра Москвы от 11 апреля 2000 г. № 378-РМ, установлено, что строительные работы на территории Москвы производятся исключительно на основании установленного (оформленного) права на их проведение и в соответствии с согласованной и утвержденной документацией.
В соответствии с п. 2 этого Положения заказчик вправе осуществить строительство, реконструкцию или иной вид строительных работ при нали-чии, в частности, разрешения и ордера на производство строительно-монтажных и земляных работ. При этом к работам, требующим оформления разрешения на их проведение, относятся в том числе работы по новому (капитальному и некапитальному) строительству, реконструкции, капи-тальному ремонту зданий и др.
В соответствии с приложением 1 к Положению о едином порядке пред-проектной и проектной подготовки строительства в г. Москве «разрешение на строительство - комплект документов, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижи-мости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию... здания. Разрешение (ордер на производство работ) - документ, являющийся составной частью разрешения на строительство». Главой II Положения предусмотрено, что разрешение на новое строительство, реконструкцию объектов предусматривает, наряду с правовым актом городской администрации (являющимся разрешением на осуществление градостроительной деятельности), наличие разрешения и ор-дера на производство строительно-монтажных и земляных работ. При рассмотрении споров в суде часто возникает вопрос: является ли постановление Правительства Москвы о реконструкции того или иного объекта, в котором, как правило, упоминается юридическое лицо, проводящее реконструкцию, актом, заменяющим разрешение на застройку? Суды стоят на позиции, что в данном случае на застройку должен быть отдельный документ.
Обычно реконструкция старых жилых зданий в Москве проводится с отселением жильцов. Стоит обратить внимание на ст. 2 Закона Москвы от 9 сентября 1998 г. № 21-73 «О гарантиях города Москвы лицам, освобождающим жилые помещения». Она гласит: органы исполнительной власти города на основании постановления Правительства Москвы принимают решение об освобождении жилых помещений, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности, а также занимаемых ими по договорам найма или аренды либо на других законных основаниях. Таким образом, для отселения жильцов должно быть принято специальное решение. При этом должны учитываться положения ст. 3 этого Закона, которая устанавливает, что собственникам, освобождающим жилые помещения, предоставляется предварительное и равноценное возмещение.
Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что юридическое лицо, проводящее реконструкцию жилого помещения и же-лающее на базе реконструируемого помещения образовать товарищество собственников жилья (кондоминиум), должно решить вопрос с отселением жильцов, так как согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в мно-гоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, элек-трическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Создание кондоминиума предполагает включение в состав кондоминиума жилых квартир, а также общих помещений дома, расположенных в реконструируемом жилом здании. Создание кондоминиума еще до отселения жильцов нарушает права граждан как собственников жилых помещений, а также затрагивает их право собственности на общее имущество домов, предусмотренное ст. 290 ГК, поскольку в состав кондоминиума помимо их воли включены жилые помещения, принадлежащие им на праве собственно-сти.
Таким образом, в том случае, если большая часть квартир находится в собственности граждан, создание кондоминиума и регистрация товарищества собственников жилья может быть осуществлена только в порядке, предусмотренном гл. IV ФЗ «О товариществах собственников жилья», т.е. путем проведения общего собрания домовладельцев.
Согласно ст. 219 ГК право собственности на здания, сооружения и дру-гое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтвер-ждающих факт его создания. Согласно ст. 47 ФЗ «О товариществах собствен-ников жилья» любое физическое или юридическое лицо, включая органы государственной власти и местного самоуправления, или группа лиц, действующих совместно, имеющих необходимое разрешение на застройку, имеет право построить или реконструировать недвижимое имущество с целью создания кондоминиума. Право собственности на недвижимое имущество вновь создаваемого кондоминиума возникает с момента государственной регистрации кондоминиума. Обычно инвестиционные кон-тракты на реконструкцию зданий в Москве заключаются таким образом, что после окончания реконструкции Правительство Москвы приобретает право собственности на часть квартир. Учитывая, что в соответствии со ст. 48 ФЗ «О товариществах собственников жилья» товарищество во вновь создаваемом кондоминиуме может быть образовано юридическим лицом, включая органы государственной власти или органы местного са-моуправления, которые имеют или будут иметь право собственности на вновь создаваемое имущество, а Правительство Москвы будет иметь право собственности на вновь создаваемое имущество, оно должно быть включено в состав участников товарищества собственников жилья.
При государственной регистрации устава товарищества собственников жилья необходимо учитывать, что пп. 2 и 3 ст. 49 ФЗ «О товариществах собственников жилья» устанавливают, что любой договор об отчуждении помещения во вновь создаваемом кондоминиуме должен включать в качестве обязательного условия приобретения помещения членство в товариществе, а соответствующая сделка должна проводиться с соблюдением требований ст. 13 Закона; любой предварительный договор, предоставляющий право в будущем стать собственником помещения во вновь создаваемом кондоминиуме, после регистрации товарищества должен включать в качестве обязательного условия последующего приобретения помещения членство в товариществе. Однако не стоит забывать и о том, что указанные нормы признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они допускают обязательность членства в товариществе собственников жилья без добровольного волеизъявления домовладельца .
В соответствии со схемой (см. рис.1.1), решение об образовании товарищества собственников жилья принимается на общем собрании домовладельцев, которое проводится по инициативе любого числа домовладельцев, застройщика, организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится имущество. Уведомление о проведении общего собрания домовладельцев в письменной форме направляется лицом, по инициативе которого созывается общее собрание.
Общее собрание правомочно, если на нем присутствуют собственники помещений или их представители, обладающие более чем 50-процентов голосов от общего числа голосов. Решение принимается большинством го-лосов и оформляется протоколом.
Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании. Товарищество создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом. Является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.
Процесс создания ТСЖ представлен на рис. 1.1.
Рис.1.1. Процесс создания ТСЖ
Основные цели ТСЖ можно сформулировать как:
- эффективное совместное использование общего имущества;
- поддержание надлежащего технического и санитарного состояния здания;
- поддержание первоначальной рыночной стоимости недвижимости;
- создание условий для безопасного проживания;
- минимизация затрат на обслуживание дома и коммунальные услуги;
- получение дополнительных доходов за счет хозяйственной деятельно-сти;
- проведение кредитной и инвестиционной политики;
- оказание жильцам дополнительных услуг;
- представление интересов собственников во взаимоотношениях с третьими лицами.
Права ТСЖ, закрепленные Жилищным кодексом Российской Феде-рации, расширены. В целях управления своей недвижимостью ТСЖ может:
1. Заключать договоры с организациями на предоставление услуг по обслуживанию и ремонту здания; контролировать выполнение работ; при-менять санкции за невыполнение или некачественное выполнение работ.
2. Заключать договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества, контролировать исполнение договоров.
3. Определить смету доходов и расходов, в т.ч. расходы на управление, содержание, ремонт общего имущества и отчисления в специальные и резервные фонды товарищества.
4. Устанавливать размеры: платежей, сборов и взносов для собственни-ков и размеры платежей за содержание, ремонт общего имущества и комму-нальные услуги для нанимателей жилых, и нежилых помещений.
5. Осуществлять страхование общего имущества.
6. Выполнять услуги и работы для собственников помещений.
7. Пользоваться кредитами банков.
8. Продавать, обменивать и передавать во временное пользование имущество, принадлежащее товариществу.
9. В соответствии с градостроительными нормами и правилами надстраивать и перестраивать часть общего имущества.
10. Получать в пользование или приобретать в общую долевую собственность земельные участки для жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации.
С точки зрения основной задачи товарищества – эффективного управления общим имуществом и улучшения качества его обслуживания, – товарищество имеет право:
- самостоятельно решить, каким способом будет осуществляться управ-ление недвижимостью: силами правления или специалистов- профессионалов;
- нанять профессионального управляющего или/и управляющую компанию;
- заключать договоры с предприятиями любой организационно-правовой формы на предоставление услуг по обслуживанию и эксплуатации здания;
- привлекать подрядчиков на любые виды работ;
- контролировать выполнение работ служащими и подрядчиками и применять санкции за невыполнение или плохое качество работ в рамках договора.
Одно из главных преимуществ, которое получают владельцы квартир, создав товарищество собственников жилья – возможность выйти из-под монополии муниципальных эксплуатационных организаций. В принятии решений, касающихся управления общим имуществом, товарищество не зависит ни от городских властей, ни от ЖЭКа.
Есть различные возможности наладить процесс управления в кондоми-ниуме. Один из них – это самоуправление, то есть управление силами самих жильцов, а главной полномочной структурой в этом случае выступает правление товарищества. Существующие доныне жилищно-строительные кооперативы накопили колоссальный опыт самоуправления. Вряд ли кто-либо будет спорить, что многие кооперативные дома и снаружи, и внутри выглядят хоть чуть-чуть лучше, чем соседние муниципальные – вот наглядное преимущество самостоятельности и коллективизма в принятии решений и хозяйского отношения к своей собственности. Тем не менее, и самоуправление имеет свои отрицательные стороны.
Как некоммерческая организация со статусом юридического лица това-рищество имеет право:
- иметь расчетный счет в банке и осуществлять операции через этот счет;
- определять бюджет товарищества на год, включая все необходимые расходы по текущей эксплуатации и ремонту общего имущества, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие цели, не противоречащие закону;
- устанавливать на основе принятого бюджета товарищества размеры платежей, сборов и взносов для каждого собственника в кондоминиуме в соответствии с его долей участия;
- пользоваться кредитами банков;
- помещать часть временно свободных средств в облигации, сертифика-ты, акции, другие ценные бумаги и т.д.
Каждое товарищество собственников жилья должно иметь обоснован-ную политику по отношению к должникам по оплате общих расходов, основы которой закладываются в уставе, а подробно она может быть расписана в правилах товарищества. Важно всегда иметь единый подход к рассмотрению вопроса о задолженности и действовать в применении санкций последовательно, однако не забывать о гибкости и внимательном отношении к проблемам жильцов. Для решения проблем больших ремонтных работ, замены дорогостоящего оборудования или закупки техники товарищество может пользоваться кредитами банков. Однако при современном несовершенстве механизма кредитования жилья в стране вовлечение в кредитные отношения с банками может привести товарищество к значительным затратам. Законом предусмотрен порядок предоставления дотаций, компенсаций и субсидий домовладельцам в кондоминиуме. Это значит, что товарищество собственников жилья может получать установленные государственные и муниципальные дотации на финансирование затрат по эксплуатации, текущему и капитальному ремонту, на отдельные виды коммунальных услуг.
Кроме того, товарищество имеет право:
- получать доходы от хозяйственной деятельности, направленной на осуществление целей товарищества и не противоречащей закону;
- надстраивать, перестраивать объекты общего имущества в соответст-вии с градостроительными нормами;
- осуществлять строительство жилья или возведение хозяйственных по-строек на выделенном земельном участке.
Товарищество собственников жилья может заниматься любым видом хозяйственной деятельности, который указан в его уставе и служит для достижения целей товарищества. Товарищество собственников жилья имеет возможность выступать на стороне своих членов в их взаимоотношениях с третьими лицами, обеспечивая правовую защиту как собственникам отдельных помещений, так и всему коллективу домовладельцев, в управлении которого находится жилое здание в целом. В соответствии с законом Товарищество имеет право:
- пресекать действия третьих лиц, затрудняющих или препятствующих реализации прав владения, пользования и распоряжения домовладельцами общим имуществом,
- представлять интересы своих членов в жилищных отношениях, отношениях собственности и других отношениях с третьими лицами.
Будучи юридическим лицом, товарищество может от своего имени при-обретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Это значит, что товари-щество имеет право, в том числе, требовать в судебном порядке компенсации ущерба, причиненного товариществу и его членам любыми иными юридиче-скими и физическими лицами. При неуплате собственниками обязательных платежей на содержание и ремонт общего имущества товарищество может обратить иск против неплательщика.
Товарищество собственников жилья как юридическое лицо может быть реорганизовано. Существуют следующие формы реорганизации: слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование его в иную организационно-правовую форму.
Документом, определяющим совокупность прав и обязанностей, ко-торые переходят от одного юридического лица к другому в процессе реор-ганизации, является передаточный акт (слияние, присоединение, преобразование) или разделительный баланс (разделение, выделение). Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая оспариваемые обязательства.
Реорганизация производится по решению учредителей, органа юридического лица, имеющего на то полномочия, закреплённые в учредительных документах, а также при разделении и выделении в установленных законом случаях - по решению уполномоченных государственных органов или суда. Если реорганизация юридического лица не будет произведена по решению уполномоченных государственных органов или суда добровольно, то суд вправе назначить внешнего управляющего юридическим лицом, к которому перейдут все полномочия по управлению его делами.
Во всех случаях реорганизации, за исключением присоединения, юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации в форме присоединения реорганизация юридического лица, к которому присоединяется другое юридическое лицо, считается законченной с момента внесения в государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединённого юридического лица.
После принятия решения о реорганизации юридического лица его учредители или орган, принявший решение о реорганизации, обязаны пись-менно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица. Кредиторы реорганизуемого юридического лица вправе потребовать пре-кращение или досрочного исполнения обязательств, должником по которым является это юридическое лицо, и возмещения убытков.
Ликвидацией юридического лица признаётся его прекращение без пере-хода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Ликвидация юридического лица может быть добровольной - по решению его учредителей либо уполномоченного на то учредительными документами органа юридического лица или принудительно - по решению суда в определённых законом случаях.
Юридическое лицо может также совместно со своими кредиторами принять решение о своём банкротстве и добровольной ликвидации.
Учредители юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации, должны совершить следующие действия:
- незамедлительно сообщить об этом в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что данное юридическое лицо находится в процессе ликвидации;
-назначить по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию и установить порядок и сроки ликвидации.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят пол-номочия по управлению делами юридического лица. Для завершения ликвидации ликвидационная комиссия обязана совершить следующие дей-ствия:
- принять все меры для выявления кредиторов и получения дебиторской задолженности. Для этого она должна поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований кредиторами (срок не может быть меньше двух месяцев с момента публикации о ликвидации), а также письменно уведомить всех известных ей кредиторов юридического лица о его ликвидации;
- по истечении срока для заявления требований кредиторами составить промежуточный ликвидационный баланс и утвердить его у учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц;
- произвести денежные расчёты с кредиторами (при недостаточности для этого денежных средств осуществить продажу имущества коммерческой организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений) в следующей очерёдности:
1) удовлетворить требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несёт ответственность за причинение вреда жизни или здо-ровью;
2) произвести расчёты по выплате выходных пособий и оплате труда с работниками данного юридического лица;
3) произвести расчёты по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица;
4) рассчитаться по задолженности по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды (налоги и сборы);
5) произвести расчёт с другими кредиторами; после завершения рас-чётов с кредиторами составить ликвидационный баланс, который утверждается учредителями или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.
Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передаётся его учредителям, если иное не предусмотрено законодательством или учредительными документами юридического лица.
Прекращение деятельности осуществляется в два этапа:
Первый этап включает следующие основания:
1. Истечение срока, на который полное товарищество создавалось ;
2. Решение участников товарищества;
3. Открытие конкурсного производства в отношении имущества товарищества;
4. Смерть одного из участников, если иное не оговорено в учредитель-ном договоре;
5. Расторжение договора и судебное решение;
6. Открытие конкурсного производства в отношении имущества одного из участников товарищества.
Второй этап - так называемая ликвидация товарищества. Под ней подразумевается раздел имущества ликвидируемого товарищества между участниками. Ликвидация означает прекращение существования общей совместной деятельности. Для этого необходимо завершить текущие дела, взыскать дебиторскую задолженность и удовлетворить претензии кредиторов. Остающееся имущество подлежит распределению между участниками. Только завершение раздела имущества ликвидируемого товарищества приводит к прекращению его существования.
Прекращение дотирования ЖКХ и переход на полную оплату жи-лищно-коммунальных услуг населением с одновременным повышением мер социальной поддержки в оплате этих услуг в корне меняются подходы к финансированию ТСЖ из муниципальных бюджетов (рис.1.2.).
Рис.1.2. Экономическая модель функционирования ТСЖ
В модели, представленной на рис.1.2 средства товарищества для оплаты вышеназванных расходов формируются за счет:
- платежей собственников и нанимателей жилых помещений, размер платы которых соответствует экономически обоснованным затратам товари-щества;
- бюджетного софинансирования расходов на капитальный ремонт и коммунальные услуги.
Бюджетные средства на предоставление социальной помощи гражданам предлагается направить на расчетный счет ТСЖ через систему персонифицированных банковских счетов с применением пластиковых карт, что позволит уйти от ранее действовавшей схемы, когда добросовестные плательщики покрывали расходы организаций, обслуживающих жилой дом.
|
обратная связь
