Подробнее: |
Введение
Формирование эффективной транспортной политики, с учетом проведения коренного реформирования транспорта является важнейшей задачей, которую предстоит решать в ближайшие несколько лет. Значимость этой задачи определяется с одной стороны тем, что транспорт является одной из базовых отраслей экономики России, обеспечивающей удовлетворение потребностей населения и отраслей хозяйства в перемещении пассажиров и продуктов хозяйственной деятельности предприятий, а с другой стороны теми особенностями, связанными с технологической структурой и спецификой производственной деятельности транспорта, такими как высокая капиталоемкость его соору-жений, длительный инвестиционный цикл и, как следствие, необходимость значительного временного лага для адаптации к меняющимся условиям - направлениям, объемам и структуре перевозок, требованиям качества.
Анализ имеющихся международных и отечественных практических разработок в области управления и реформирования авиатранспортного комплекса, а также методологических основ государственного регулирования развития авиатранспортной инфраструктуры России свидетельствует о том, что перечисленные проблемы далеки от полного разрешения.
Очевидным становиться необходимость теоретических и прикладных исследований, а также научного поиска и создания новых организационно-правовых форм и современного инструментария регулирования деятельности авиаперевозчиков в целях сохранения ресурсного потенциала системы воздушного транспорта, а также реализации крупных инвестиционных проектов и программ в области авиакоммуникаций с учетом существующих критериев рыночного спроса и конкуренции на основе установления длительных партнерских отношений с потребителями.
Настоящая работа призвана восполнить недостаточность исследования проблем создания необходимых условий для сохранения и развития российской системы воздушного транспорта, преобразования сферы авиаперевозок в средство повышающее уровень развития социально-экономической системы на основе консолидации большинства государственных и частных институтов в рамках широкомасштабных социально-экономических преобразований, программ и национальных проектов.
Этим обусловлен выбор темы исследования, ее актуальность и народнохозяйственное значение.
Целью является разработка методологических и методических основ государственного регулирования развития авиатранспортной инфраструктуры России с помощью всестороннего анализа и выявления проблем социально-экономического развития транспортного комплекса России. В соответствии с поставленной целью сформулированы и обоснованы следующие задачи:
• раскрыть и научно обосновать сущность и роль преобразований транспортного комплекса в России, а также основные теоретические положения формирования государственной политики развития и повышения устойчивости авиатранспортной инфраструктуры с учетом приоритетов социально-экономического развития и процессов интеграции;
• проанализировать и исследовать социально-экономические особенности развития и модернизации транспортной инфраструктуры в условиях перехода к инновационной экономике;
• обосновать современные методологические подходы к формированию государственной политики в области развития инфраструктуры воздушного транспорта; к обоснованию макро- и микроэкономической эффективности развития транспорта в России;
• исследовать экономико-организационные проблемы развития рынка авиаперевозок в России и за рубежом; обосновать необходимость применения современного инструментария регулирования деятельности авиаперевозчиков;
• дать оценку состоянию и тенденциям развития воздушного транспорта в России; сформировать концептуальные положения создания новых механизмов реализации стратегии развития транспортной инфра-структуры;
• определить организационно-экономические условия регулирования развития авиатранспортной инфрастуктуры с учетом современных тенденций функциональной интеграции в развитии авиаперевозок;
• исследовать современные возможности совершенствования процессов взаимодействия государства и частного сектора в гражданской авиации в рамках существующей системы национальных приоритетов социально-экономического развития России;
• разработать методические положения формирования комплекса мероприятий, направленных на повышение коммерческой эффективности аэропортов;
• проанализировать и исследовать возможности повышения эффективности инфраструктуры и конкурентоспособности гражданской авиации, а также определить направления повышения конкурентоспособности авиаперевозок и реализации транзитного потенциала России;
• сформировать методические подходы к оценке эффективности и конкурентоспособности услуг авиаперевозчиков с учетом принципов структурно-содержательной модернизации авиатранспортного комплекса;
• разработать предложения по методическому обеспечению конкурентного преимущества услуг авиаперевозчиков;
• предложить комплекс мер организационно-экономического характера, направленных на инвестиционное обеспечение процесса развития объектов авиатранспортной инфраструктуры, дать оценку современным возможностям реализации инфраструктурных инвестиционных проектов в отрасли гражданской авиации;
• разработать системные основы развития объектов авиатранспортной инфраструктуры на основе эффективных форм регулирования развития авиатранспортной инфраструктуры при условии применения информационных технологий и современных средств коммуникации в гражданской авиации.
Объектом исследования являются государственные и рыночные организационно-правовые структуры в сфере авиатранспорта на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Выбор данных объектов исследования продиктован необходимостью установления системного взаимодействия государственных уровней управления в процессе развития воздушного транспорта, элементов государственной политики в сфере авиационной деятельности, научного обоснования повышения на этой основе результативности реформ авиатранспортного комплекса.
Предметом исследования являются методологические и методические проблемы государственного регулирования развития авиатранспортной инфраструктуры России, комплекс организационных мероприятий по повышению эффективности государственного регулирования развития авиатранспортной инфраструктуры и соответствующих институтов, а также совокупность структурных преобразований, способствующих устойчивому развитию авиатранспорта в условиях перехода к инновационной экономике.
Методологической основой работы, поставленных и решаемых в ней проблем, явились новейшие научные работы в области управления транспортными процессами таких ученых, экономистов и специалистов как: Арсенов В.И., Бевзюк Е.А., Васильев Н.М., Гончаренко С.С., Греф Г., Дугин Г.С., Комаров К.Л., Левитин И.В., Мкртычан Я.С., Персианов В.А., Пчелин А., Погосян М., Стеблин А., Терешина Н.П., Труфанов О., Хачатуров В.Р., Хвостунков А., Цурков Н.С., Четвертков Н.А., Чибирев Е., Чубаров Н.Н., Чумоватов А.Ф., Шарапов С.Н., а также Гражданский кодекс, Налоговый Кодекс РФ, Указ Президента РФ «О совершен-ствовании информационного и телекоммуникационного обеспечения органов государственной власти и порядке их взаимодействия при реализации государственной политики в сфере информатизации», Закон РФ «О техническом регулировании в Российской Федерации», проект Федерального закона «О транспортной безопасности», Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)», Федеральная программа «Модернизация транспортного комплекса РФ».
В качестве методологической основы исследования выступают структурно-логический и системный подходы, а также следующие методы: экономико-статистический, сравнительного анализа, экспертных оценок, наблюдения, опроса, аналитического моделирования.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Российский рынок авиаперевозок в настоящее время характеризуется следующими факторами: высокой степенью конкуренции на внутренних рентабельных транспортных линиях, низкой топливной эффективностью и большими затратами на поддержание летной годности, недостаточным развитием наземной инфраструктуры, сезонностью спроса и значительным влиянием макроэкономических факторов (уровень жизни населения, степень деловой активности и т д.).
Стратегия, реализуемая в настоящее время Компанией, направлена на поддержание конкурентного преимущества ОАО «Московия» за счет опережающего по сравнению с конкурентами внедрения самых современных технологий и повышения уровня сервиса. Кроме того, большое внимание уделяется реализации мероприятий по обеспечению перспективного развития аэропорта, т.е. укреплению ключевой компетенции в долгосрочном периоде. Это мероприятия по резервированию земель, выводу с территории непрофильных бизнесов, разработке концепций развития и застройки района, транспортной инфраструктуры, исследованиям в области охраны окружающей среды. Они позволяют заранее направить развитие прилегающих территорий таким образом, чтобы в будущем не было препятствий для расширения аэропорта.
Текущая конкурентная позиция Компании свидетельствует о том, что 8 лет назад стратегия развития аэропорта ОАО «Московия» была выбрана правильно. SWOT-анализ Компании показывает, что у нее существуют две взаимосвязанные возможности развития: превращение аэропорта в и привлечение на обслуживание крупных зарубежных авиакомпаний. Для использования этих возможностей целесообразно сохранение основы существующей стратегии, реализация которой должна опираться на сильные стороны Компании - обеспеченность землей и финансами для перспективного развития, наличие квалифицированного персонала и сильной корпоративной культуры.
Вместе с тем представляется, что в современных условиях существуют угрозы ослабления конкурентной позиции Компании. Основные наблюдаемые стратегические проблемы:
1. Анализ конкурентной среды показывает, что усиливается влияние конкурентов внутри отрасли, у них появляются возможности копировать действия Компании по реконструкции основных фондов и внедрению современных технологий. Причем они имеют возможность сделать это значительно быстрее, опираясь на государственную поддержку и его повысившиеся финансовые возможности. При этом ключевая компетенция Компании (местоположение) имеет «отложенный» характер и проявится в
отдаленном будущем. Представляется, что на данный момент Компании необходимо искать новые источники конкурентных преимуществ на среднесрочную перспективу, а также прорабатывать варианты более раннего использования долгосрочного преимущества в местоположении.
2. Анализ конкурентной среды так же показывает тенденцию увеличения рыночной силы потребителей, которые могут оказывать на деятельность аэропортов существенное влияние. При этом Компания находится в двойственном положении: с одной стороны для эффективного развития ей крайне необходимо присутствие в аэропорту крупного авиаперевозчика, имеющего развитую маршрутную сеть и способного стать «хабообразующей» компанией, с другой - аэропорт становится зависимым от данного авиаперевозчика.
3. В последнее время существенно ухудшились позиции Компании в отношениях с государственными органами, которые являются одним из ключевых факторов успеха для отрасли. Как следствие возникла существенная неопределенность по поводу условий дальнейшего пользования государственным имуществом. Компании необходимо решать проблемы с государственными органами и легитимностью пользования государственным имуществом.
4. Перед Компанией, как и перед другими российскими организациями, встает вопрос пересмотра стратегии в отношении налогообложения и повышения прозрачности бизнеса. Без решения этой проблемы Компания будет подвержена существенным рискам и это осложнит привлечение дополнительных инвестиций или проведение возможных стратегических сделок по слиянию.
5. В более краткосрочном плане Компании необходим поиск «новой идеи» для сохранения в ближайшие годы приоритета в инновациях перед другими аэропортами МАУ, поддержания темпов роста бизнеса на уровне выше среднерыночного.
6. Повышение узнаваемости товарной марки Компании и лояльности авиапассажиров. Решение данной проблемы может быть одним из путей создания долгосрочных конкурентных преимуществ.
7. Повышение управляемости Компании при одновременном сохранении способности быстро реагировать на изменения в окружающей среде.
8. Поиск резервов снижения издержек.
Данные проблемы пока еще не означают высокой уязвимости позиции компании перед действиями одного или нескольких конкурентов, поскольку сами конкуренты не предложили какой-то принципиально новой бизнес-идеи, недоступной нашей Компании. Тем не менее, в результате действий конкурентов и неблагоприятного развития внешних факторов Компания может лишиться существующего у нее конкурентного преимущества. В этой связи Компании для сохранения конкурентоспособности необходимо провести корректировку стратегии, включив в нее урегулирование конфликта с государством по вопросу условий использования госимущества, укрепление конструктивных отношений с государственными структурами. Второй причиной, побуждающей Компанию к поиску путей сохранения и повышения конкурентоспособности является необходимость учитывать движущие силы отрасли. Поэтому еще одним важным направлением корректировки стратегии должно стать усиление работы с авиакомпаниями с целью привлечения в аэропорт крупного альянса и построения с ним долгосрочных партнерских отношений.
|
обратная связь
