Развитие международной торговли стимулировало процесс унификации правовых норм, регулирующих институт таможенной стоимости. Международной основой многоуровневой системы законодательно-нормативных актов, формирующей методологию определения таможенной стоимости ввозимых товаров, является Соглашение о применении ст. VII ГАТТ . Несущей конструкцией всей системы в Российской Федерации служат Таможенный кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" (далее - Закон), не являющийся основным законодательным актом, устанавливающим принципы и методы определения таможенной стоимости. В качестве механизма реализации установленных Законом правовых норм выступают нормативные и технические документы Федеральной таможенной службы (ФТС России).
В ходе анализа законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации отмечено, что в регулировании порядка таможенной оценки товаров определяющим фактором выступает направление перемещения товара через таможенную границу Российской Федерации.
Так, методы определения таможенной стоимости ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров регламентируются Законом, а порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 14 Закона устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом Правительство Российской Федерации может регламентировать некоторые особенности применения порядка определения таможенной стоимости, исходя из специфики вывоза товаров из страны, но не имеет права регламентировать принципы и методы определения таможенной стоимости.
На первый взгляд можно предположить, что такая зависимость регулирования таможенной оценки товаров от направления их перемещения через таможенную границу Российской Федерации представляет собой некоторую неупорядоченность в существующих законодательных и нормативных правовых актах, а также необоснованное разделение полномочий между законодателем и Правительством Российской Федерации.
Однако, по мнению доктора экономических наук В.А. Шамахова и кандидата экономических наук Л.А. Бондарь, "...Россией осуществляется планомерный поэтапный отказ от применения экспортной пошлины... В перспективе вывоз товаров с территории Российской Федерации будет облагаться таможенными платежами, в связи с чем для этих целей не потребуется расчет таможенной стоимости вывозимых товаров, т.е. нормы определения таможенной стоимости вывозимых товаров носят временный характер. Эти причины и обусловили решение по делегированию законодателем Правительству Российской Федерации полномочий по установлению порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации" .
Рассмотрим методы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации.
На основании ст. ст. 19 - 24 Закона для определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, используются следующие методы:
по стоимости сделки с ввозимыми товарами - метод 1;
по стоимости сделки с идентичными товарами - метод 2;
по стоимости сделки с однородными товарами - метод 3;
вычитания - метод 4;
сложения - метод 5;
резервный - метод 6.
Основным методом определения таможенной стоимости является метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами, что коррелирует с Соглашением о применении ст. VII ГАТТ, в котором предполагается максимально возможное использование для оценки товаров именно этого метода таможенной оценки.
Метод 1. Согласно п. 1 ст. 19 Закона "таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со ст. 19.1 настоящего Закона". Отсюда следует, что обязательным условием для применения метода оценки по стоимости сделки с ввозимыми товарами является факт продажи товара на экспорт, в результате которого товар перемещается на территорию Российской Федерации.
Кроме того, в п. 2 ст. 19 Закона приведены условия, выполнение которых в совокупности с условием, изложенным в п. 1 ст. 19 Закона, позволяет рассматривать стоимость сделки с ввозимыми товарами в качестве основы для определения таможенной стоимости.
В соответствии со ст. 19.1 Закона при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по методу 1 к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары (представляющей собой расходы продавца при реализации им обязанностей по исполнению сделки купли-продажи), производятся дополнительные начисления, связанные с расходами покупателя при реализации его обязанностей по покупке и ввозу товаров в рамках сделок, отличных от сделки купли-продажи.
Согласно п. 7 ст. 19 Закона покупателем одновременно могут быть указаны подлежащие исключению из стоимости сделки суммы расходов, фактически понесенных за операции по доставке товара после ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, т.е. от места ввоза до места доставки товара, при наличии документально подтвержденных сведений об этих расходах.
Таким образом, в понятии "стоимость сделки" под термином "сделка" понимается совокупность различных видов сделок, в которых участвуют продавец и покупатель ввозимых товаров в целях обеспечения продажи-покупки товаров, их доставки, получения прав пользования ими и др.
Можно сделать вывод: стоимость товара, определенная по методу 1, является величиной расчетной. К тому же метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, заключающийся в том, чтобы оценить товар исходя из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, с дополнительными начислениями и вычетами, которые также могут быть получены расчетным путем, носит оценочный характер. В соответствии с толковым словарем С. Ожегова термин "оценить" означает "определить цену кого- или чего-нибудь" . Следовательно, распространенное выделение метода 1 из совокупности оценочных методов таможенной оценки товаров (методы 2 - 6) не имеет оснований.
Метод 2. Условия применения метода по стоимости сделки с идентичными товарами определены ст. 20 Закона. Сущность данного метода заключается в определении таможенной стоимости ввозимых (оцениваемых) товаров путем использования в качестве исходной базы стоимости сделки с идентичными товарами, таможенная стоимость которых была определена по методу 1.
Идентичные товары - товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству, репутации, стране производства, производителю. Незначительные расхождения во внешнем виде не являются основанием для отказа в рассмотрении таких товаров как идентичных, если в остальном товары соответствуют требованиям, установленным пп. 3 п. 1 ст. 5 Закона. Расхождения во внешнем виде могут быть признаны незначительными (например, размер, вид этикетки, цвет), если они не выступают существенным ценообразующим фактором.
Товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда идентичные товары того же производителя не выявлены на таможенной территории Российской Федерации.
Идентичные товары, выбранные для сравнения, должны быть проданы на экспорт в Российскую Федерацию и вывезены в Российскую Федерацию в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары. Это требование обусловлено изменением во времени цен на товары, которое может быть связано с колебанием спроса и предложения на товары ввиду различных причин (например, устаревания, сезонного характера и т.д.), изменением курсов валют, политической и экономической ситуации в мире. Использованная в Законе формулировка в отношении временного периода ввоза идентичных товаров признается специалистами ФТС России расплывчатой .
Тем не менее полагаем, что Закон устанавливает общий подход к определению сроков ввоза идентичных товаров, сведения о стоимостях сделок по которым возможно использовать для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров, поскольку во многих случаях жесткие временные рамки могут выступать барьером на пути к оптимальному подбору идентичных товаров, целью которого является определение "справедливой" стоимости для оцениваемых (ввозимых) товаров. Под тем же или соответствующим ему периодом времени подразумевается период времени с идентичной или близкой ситуацией на рынке оцениваемого (ввозимого) товара. Таким образом, для каждого вида товаров в каждом конкретном случае нужно подбирать стоимостную информацию по идентичным товарам с учетом всех соответствующих обстоятельств.
Для определения таможенной стоимости товаров по методу 2 используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на том же коммерческом уровне (оптовом, розничном и ином) и, по существу, в том же количестве, что и оцениваемые товары. Если не выявлено случаев продажи идентичных товаров на том же коммерческом уровне и, по существу, в том же количестве, что и оцениваемые товары, либо сведения по таким продажам не имеют документального подтверждения, можно использовать имевшую место продажу идентичных товаров в соответствии с одним из следующих трех условий:
продажа на тех же коммерческих условиях, но в разных количествах;
продажа на различных коммерческих условиях, но, по существу, в тех же количествах;
продажа на различных коммерческих условиях и в других количествах.
При этом стоимость сделки с идентичными товарами должна быть подвергнута соответствующей корректировке для компенсации (нивелирования) различий и приведения сравниваемых условий к сопоставимому виду.
При наличии документально подтвержденных сведений по всем трем указанным случаям право выбора информации для определения таможенной стоимости ввозимых товаров принадлежит декларанту.
В соответствии с п. 4 ст. 20 Закона при наличии более одной стоимости сделки с идентичными товарами (с учетом корректировок) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров применяется самая низкая из них. Данная норма Закона согласуется с так называемым принципом рационального покупателя: при прочих равных условиях покупатель всегда купит товар, который продается по более низкой цене.
Метод 3. Условия применения метода по стоимости сделки с однородными товарами определены ст. 21 Закона. Сущность данного метода заключается в определении таможенной стоимости ввозимых (оцениваемых) товаров путем использования в качестве исходной базы стоимости сделки с однородными товарами, таможенная стоимость которых была определена по методу 1.
Однородные товары - товары, не являющиеся идентичными, но имеющие схожие характеристики и состоящие из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.
При решении вопроса о том, могут ли товары рассматриваться как однородные, необходимо проанализировать следующие их параметры:
физические характеристики (размер и форму, уровень технических и других характеристик, метод изготовления);
материалы, из которых изготовлены оцениваемые и однородные товары;
функции и сфера применения, т.е. каковы функции, выполняемые данными товарами, и способны ли сравниваемые товары выполнять одни и те же функции;
коммерческая взаимозаменяемость, т.е. примет ли покупатель сравниваемый товар в качестве заменителя (как с точки зрения его функционального назначения, так и коммерческих характеристик). При этом необходимо учитывать качество товара, его репутацию на рынке и наличие товарного знака.
Метод 3 отличается от метода 2 только лишь использованием для сравнения не идентичных, а однородных товаров, из чего следует, что для понимания различий в сути данных методов необходимо четко представлять разницу между идентичными и однородными товарами.
Методы 4 и 5 используются тогда, когда невозможно применить сведения о стоимости сделок с ввозимыми товарами, идентичными или однородными товарами либо такие сделки не выявлены. При этом по желанию декларанта может быть изменена последовательность применения этих методов, что вызвано существенными трудностями их практического использования.
Метод 4. Согласно ст. 22 Закона определение таможенной стоимости ввозимых товаров методом вычитания производится в том случае, если оцениваемые товары либо идентичные или однородные им товары продаются в Российской Федерации в том же состоянии, в котором они ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации. В качестве основы для определения таможенной стоимости товаров принимается цена единицы товара, по которой наибольшее совокупное количество оцениваемых, идентичных или однородных товаров продается лицам, не являющимся взаимосвязанными лицами с лицами, осуществляющими продажу на территории Российской Федерации, в тот же или соответствующий ему период времени, в который осуществляется ввоз оцениваемых товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
Метод вычитания базируется на выборе цены, по которой товары продаются в Российской Федерации. Для обеспечения приемлемого уровня применения метода 4 международные нормы и российское законодательство допускают использование в рамках этого метода продаж идентичных или однородных товаров. Согласно пп. 6 п. 1 ст. 5 Закона применение метода вычитания в отношении оцениваемого товара осуществляется с учетом нормативно-правового регулирования в сфере бухгалтерского учета в Российской Федерации.
Стоимость внешнеторговой сделки базируется на мировой цене, вследствие чего методика ценообразования во внешнеэкономической деятельности отлична от методики ценообразования на внутреннем рынке. Трансформирование внутренних цен в мировые при экспорте и мировых цен во внутренние при импорте сопровождается рядом выплат, "наслаивающихся" при импорте на мировые цены (пошлины, компенсационные сборы и т.д.) или "отслаивающихся" при экспорте от внутренних цен (налоговые, амортизационные, транспортные и прочие льготы, субсидии и т.д.). В этой связи в п. 2 ст. 22 Закона определены вычеты, производимые из внутренних цен Российской Федерации. Стоит отметить, что Закон предусматривает вычеты обычных сумм расходов, соответствующих уровню затрат, характерных для свободного рынка.
Метод вычитания применим при двух условиях:
временной период продажи оцениваемых, идентичных или однородных товаров на территории Российской Федерации должен быть тем же или соответствующим периоду времени ввоза оцениваемых товаров на таможенную территорию Российской Федерации (т.е. возможно использование цен по продажам таких товаров на самую раннюю дату по отношению ко дню пересечения оцениваемыми товарами таможенной границы Российской Федерации, но не позднее чем по истечении 90 дней после этого дня);
оцениваемые, идентичные или однородные товары должны продаваться в Российской Федерации в том же состоянии, в котором они ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации (возможно использование скорректированной цены единицы товара после его переработки (обработки) при условии вычета стоимости, добавленной в результате переработки (обработки)). При этом следует обратить внимание на п. 5 ст. 22 Закона, в котором предусмотрены ситуации, не допускающие применения цены продажи на внутреннем рынке переработанных (обработанных) ввезенных товаров для определения таможенной стоимости ввозимых товаров.
Оба условия имеют своей целью обеспечение сравнительного анализа цен сопоставимыми условиями продажи конкретного вида товаров на внутреннем рынке Российской Федерации.
Метод 5. В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона при определении таможенной стоимости товаров по методу сложения в качестве основы принимается расчетная стоимость товаров, полученная суммированием расходов на производство ввозимых товаров, прибыли, коммерческих и управленческих расходов, расходов на перевозку, погрузку/выгрузку и перегрузку товаров, расходов на страхование в связи с международной перевозкой товаров.
Исходя из методики определения таможенной стоимости товаров методом сложения можно установить, что основным компонентом ее структуры выступают расходы на производство товаров, сведения о которых представлены производителем или от его имени в виде коммерческих счетов производителя товаров при условии, что такие счета соответствуют общепринятым принципам и правилам бухгалтерского учета, принятым в установленном порядке в стране производства оцениваемых товаров. Расходы на производство товаров, помимо прямых затрат на производство, сборочные операции, машинную обработку и косвенных расходов (например, на ремонт и техническое обслуживание оборудования, эксплуатацию зданий и сооружений и т.д.), включают расходы, указанные в абз. 3 и 4 пп. 1 и пп. 2 п. 1 ст. 19.1 Закона. В этой связи при расчете таможенной стоимости товаров важно избегать повторного учета одних и тех же показателей.
Вторым ключевым компонентом расчетной таможенной стоимости товаров выступает сумма прибыли и коммерческих и управленческих расходов, учитываемых в целом на основе сведений, представленных производителем или от его имени. Эти сведения должны соответствовать обычному уровню прибыли и коммерческих и управленческих расходов, получаемых при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемые товары, произведенные в стране экспорта оцениваемых товаров для вывоза в Российскую Федерацию. В отличие от метода вычитания, в методе сложения можно применять сведения о продажах товаров того же класса или вида, произведенных только в той же стране, что и оцениваемые товары.
Отдельным пунктом в Законе выделены положения, регулирующие организационные моменты, возникающие в процессе определения таможенной стоимости товаров по методу 5.
Во-первых, это запрет таможенным органам Российской Федерации требовать от иностранных лиц без их согласия представления документов для подтверждения расчетной стоимости. Однако таможенные органы Российской Федерации имеют право на проверку представленных участником внешнеэкономической деятельности сведений. Соответственно, проверка сведений должна быть организована в соответствии с международными договорами Российской Федерации и нормами международного права, а именно:
при наличии согласия производителя товаров на доступ к его счетам и коммерческим документам;
при заблаговременном уведомлении правительства соответствующей страны о необходимости проверки и получении от него согласия на эту проверку.
Несмотря на положения, изложенные в п. b Приложения III к Соглашению о применении ст. VII ГАТТ и гласящие о том, что "...страны-члены [ВТО], с учетом их национальных законов и процедур, имеют право рассчитывать на полное сотрудничество импортеров в расследованиях", в действительности все сводится к тому, что представленные таможенному органу Российской Федерации сведения должны рассматриваться как бездоказательные, а они, в свою очередь, могут не отражать фактического положения дел. Практика показывает, что "производители стараются тщательно оберегать свои коммерческие тайны, связанные с уровнем затрат на производство и реализацию товаров".
Названные обстоятельства накладывают жесткое ограничение на использование метода сложения. В международной таможенной практике метод сложения используется крайне редко и является наименее применимым среди всех методов определения таможенной стоимости>. Использование метода расчетной стоимости в основном ограничивается случаями, в которых продавец и покупатель взаимосвязаны, а производитель готов представить органам власти страны импорта необходимую информацию об издержках производства и обеспечить средствами для последующего подтверждения в случае необходимости.
Во-вторых, таможенными органами Российской Федерации для принятия решения о возможности использования представленных производителем или от его имени сведений из коммерческих счетов в качестве основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров производится проверка документов и сведений на соответствие общепринятым принципам бухгалтерского учета, принятым в установленном порядке в стране производства оцениваемых товаров. Для этого таможенными органами Российской Федерации рассматривается официальный документ от независимого компетентного органа, находящегося на территории страны производства оцениваемых товаров (например, торгово-промышленной палаты, отраслевого института и др.), содержащий заключение о совместимости представленных производителем или от его имени показателей и уровня издержек производства, уровня прибыли и коммерческих и управленческих расходов, характерных для продажи на экспорт в Российскую Федерацию конкретного вида оцениваемых товаров.
Метод 6. Согласно ст. 24 Закона резервный метод заключается в более гибком использовании методов 1 - 5. Для понятия "гибкость" в Законе трактовка не приводится, но определены направления, по которым можно отклоняться от требований и условий методов 1 - 5 в рамках применения резервного метода для расчета таможенной стоимости ввозимых товаров. Эти направления заключаются в следующем:
за основу для определения таможенной стоимости товаров может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в стране иной, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;
при определении таможенной стоимости товаров на основе стоимости сделок с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть ввезены в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары;
за основу для определения таможенной стоимости товаров может быть принята таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная методами вычитания и сложения;
при определении таможенной стоимости товаров на основе метода вычитания допускается отклонение от установленного п. 3 ст. 22 Закона срока.
В ходе изучения резервного метода оценки таможенной стоимости ввозимых товаров по положениям ст. 7 Соглашения о применении ст. VII ГАТТ установлено, что в Законе не отражено еще одно направление гибкого применения метода вычитания, предусмотренное в то же время в пп. "c" п. 3 примечания к ст. 7 Соглашения о применении ст. VII ГАТТ, а именно отклонение от требования в отношении того, что оцениваемые товары либо идентичные или однородные товары должны продаваться в Российской Федерации в том же состоянии, в котором они ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации.
Одновременно в Законе приведены виды сведений, которые не следует использовать в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров:
цены на товары на внутреннем рынке страны экспорта (страны вывоза). Внутренние цены обычно выше экспортных цен, что может приводить к недостоверному определению таможенной стоимости товаров и, следовательно, увеличению таможенных платежей при ввозе этих товаров на территорию Российской Федерации;
цена товара, поставляемого из страны его вывоза в третьи страны. Цены на товары при продажах на экспорт в третьи страны отличаются от мировых цен, что также будет влиять на достоверность величины таможенной стоимости товаров и таможенных платежей;
цены на внутреннем рынке Российской Федерации на товары, произведенные в Российской Федерации. Цены на товары российского происхождения на внутреннем рынке Российской Федерации могут быть установлены с учетом различных обстоятельств (например, государственные льготы, условия стимулирования отечественного производителя и т.п.). Логично, что на таких ценах нельзя основываться при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации;
иные расходы, нежели расчетная стоимость, которая была определена для идентичных или однородных товаров методом сложения. По мнению авторов учебника "Таможенная стоимость", суть данного запрета заключается в использовании "для расчета таможенной стоимости... информации, имеющейся в стране-импортере (России)" <19>. Однако, по мнению автора статьи, данный запрет имеет целью не допустить включение в расчетную стоимость оцениваемого товара расходов, не предусмотренных требованиями, установленными к методу сложения;
цена, которая предусматривает принятие для таможенных целей наивысшей из двух альтернативных стоимостей. В противном случае выбранная основа для расчета таможенной стоимости ввозимых товаров будет противоречить условиям применения методов 2 и 3, а также логике принципа "рационального покупателя";
произвольные или фиктивные стоимости. Для определения таможенной стоимости ввозимых товаров по резервному методу, заключающемуся в гибком применении методов 1 - 5 таможенной оценки, необходимо использовать только количественно определяемую и документально подтвержденную достоверную информацию о таможенных стоимостях товаров или стоимостных компонентах;
минимальные таможенные стоимости. В каждом конкретном случае требуется учитывать исходные условия сделки (например, количество, наличие скидок с цены, условия поставки и платежей по контракту и др.). Цены должны быть адресными, т.е. цена должна относиться к конкретному товару, который возможно однозначно идентифицировать.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона при применении резервного метода следует руководствоваться принципами определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, изложенными в ст. 12 Закона. В этой связи, исходя из принципа последовательного использования методов таможенной оценки (см. п. 1 ст. 12 Закона), в рамках резервного метода подбор подходящего для гибкого применения метода должен также осуществляться последовательно среди методов 1 - 5.
В связи с изложенным можно сделать вывод, что методика определения таможенной стоимости по резервному методу не должна отличаться от алгоритмов расчета таможенной стоимости по методам 1 - 5, а установленные Законом допустимые отклонения от требований и условий применимости методов 1 - 5 и запреты на использование отдельных видов сведений в качестве основы расчета таможенной стоимости формируют правовое поле, необходимое для установления альтернативной базы оценки в каждом конкретном случае.
Рассмотрим Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (далее - Правила). Правила разработаны на основе положений Закона, касающихся методов определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации. Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами заменен методом по сделке с вывозимыми товарами, что продиктовано необходимостью отразить направление перемещения товаров. Суть же метода осталась прежней. В целом все положения Закона в Правилах представлены в отредактированном соответствующим образом виде, учитывающем особенности вывоза товаров из Российской Федерации. Сущность Правил и Закона в части принципов и методов определения таможенной стоимости товаров едина.
Единственным существенным отличием Правил является отсутствие в них метода вычитания, что обусловлено невозможностью его применения к вывозимым товарам, поскольку расчет таможенной стоимости по этому методу основан на цене продажи товара в стране импорта. Ни таможенные органы Российской Федерации, ни декларанты обычно не обладают такими сведениями.
Рассматривая Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, следует остановиться на п. 3, гласящем, что "при заявлении таможенного режима экспорта в отношении вывозимых товаров, для которых не установлены таможенные пошлины и налоги, исчисляемые исходя из их таможенной стоимости, таможенная стоимость таких товаров не определяется и не заявляется" . Эта норма направлена на снижение административного барьера, возникающего при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации из-за сложности, субъективности и неформализуемости процедуры определения таможенной стоимости товаров. Целью ее является уменьшение таможенных формальностей при таможенном оформлении товаров без снижения эффективности таможенного контроля, а предполагаемыми последствиями будут создание благоприятных условий для развития экономики страны, стимулирование международной торговли, изменение в лучшую сторону имиджа таможенной службы на международном уровне.
Подведя итог, можно отметить, что применяемая на территории Российской Федерации процедура таможенной оценки товаров на современном этапе в целом соответствует положениям Соглашения о применении ст. VII ГАТТ, являющегося основополагающим документом для института таможенной стоимости.
Для сокращения числа обращений участников внешнеэкономической деятельности в судебные органы с заявлениями об оспаривании решений таможенных органов, связанных с корректировкой таможенной стоимости, ФТС России проводится работа, направленная на досудебное урегулирование споров, а также анализ правоприменительной практики, выявление противоречий и пробелов в действующем законодательстве Российской Федерации, обобщение и анализ судебной практики.
|
обратная связь
