Роль Федерального закона «Об ипотечных ценных бумагах» в развитии системы ипотечного кредитования

Блок изменений касается Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах" (Закон об ипотечных ценных бумагах). Изменения в него внесены в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 193-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотечных ценных бумагах".
Статья 2 "Основные понятия" Закона об ипотечных ценных бумагах помимо основных видов ИЦБ, облигаций с ипотечным покрытием и ипотечных сертификатов участия дополнена новым видом ипотечных облигаций - жилищной облигацией с ипотечным покрытием, в состав которого входят только права требования, обеспеченные залогом жилых помещений.
Новая редакция ст. 3 "Ипотечное покрытие" Закона об ипотечных ценных бумагах значительно упростила порядок подтверждения входящего в состав ипотечного покрытия требования по обеспеченному ипотекой обязательству. Если ранее при подтверждении согласно п. 6 данной статьи было необходимо предоставлять выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), зарегистрированный договор об ипотеке, кредитный договор или договор займа, закладную со всеми приложениями, а также документ, раскрывающий содержание сделки, то в настоящее время для осуществления подтверждения достаточно представления лишь закладной. Кроме того, утратило силу положение данной статьи, входящее в п. 3, согласно которому должник мог одновременно возвращать основную сумму долга и проценты периодическими платежами (аннуитетная схема) при условии, что размер обязательств составлял не менее 50% требований, входящих в ипотечное покрытие. В настоящее время удельный вес требований не регламентируется.
Статья 16 "Погашение облигаций с ипотечным покрытием по требованию их владельцев" Закона об ипотечных ценных бумагах по-новому регламентирует процесс банкротства организации - эмитента облигаций с ипотечным покрытием. Согласно изменениям из имущества, составляющего конкурсную массу, исключается имущество, являющееся ипотечным покрытием, залогом которого обеспечивается исполнение обязательств по облигациям с ипотечным покрытием, а реализация ипотечного покрытия облигаций может проводиться путем продажи либо замены эмитента.
Наконец, ст. 17 "Лица, имеющие право выдавать ипотечные сертификаты участия" Закона об ипотечных ценных бумагах расширяет перечень организаций, имеющих право выдавать этот вид ИЦБ. Если раньше этим правом обладали лишь коммерческие организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, то ныне к ним присоединились кредитные организации.