Подробнее: |
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время в России создается все большее количество корпораций, а также происходит концентрация производства за счет их укрупнения. Эффективное управление корпорациями - основа конкурентоспособности нашей страны на мировых рынках, поэтому проблема повышения эффективности управления корпорациями имеет большое значение.
Корпоративное управление - явление, возникшее в России сравнительно недавно. Именно этим можно объяснить тот факт, что корпоративное управление в большинстве российских корпораций находится на более низком уровне по сравнению с развитыми странами. Однако за последнее десятилетие в области корпоративного управления произошли некоторые улучшения. Некоторые российские компании, например, ОАО «Вимм-Билль-Данн», ОАО «Вымпелком», ряд энергетических компаний, ряд телекоммуникационных компаний достигли существенных успехов в практике корпоративного управления.
Теория агентских отношений предполагает, что собственники ресурсов несут издержки в результате передачи права управления ими наемным менеджерам. Существует множество типов поведения менеджеров, противоречащих интересам собственников. Наиболее известными являются вывод активов или прибыли, что приводит к дополнительным рискам собственников, связанных с незащищенностью их прав. Для нашей страны данная проблема особенно актуальна, поскольку в ряде исследований указывается, что в России сформировалась так называемая «инсайдерская модель корпоративного управления», предусматривающая реализацию интересов крупных акционеров-инсайдеров и менеджеров в ущерб интересам инвесторов. Несогласованность интересов участников корпоративных отношений, как правило, приводит к конфликтам и издержкам, что выражается в виде потерь в народном хозяйстве страны в целом.
Задачами корпоративного управления в этих условиях является поиск баланса интересов ключевых участников корпоративных отношений. Таким образом, тема дипломной работы актуальна как с теоретической, так и с практической точек зрения.
Объектом дипломной работы являются государственные корпорации.
Предмет дипломной работы – система организационно-управленческих отношений, складывающихся в российских корпоративных структурах в процессе модернизации системы контроля и управления и определяющие динамику их экономического развития.
Цель дипломной работы – изучение принципов стратегического управления государственными корпорациями в современных условиях, оценка применяемых методов диагностики деятельности корпораций и их совершенствование, выработка методических рекомендаций по модернизации управления, направленных на повышение эффективности стратегического планирования и создания действенного контроля деятельности такой сложной экономической системы как корпорация.
Для достижения указанной цели в работе были поставлены и решены следующие основные задачи:
1. Выявление макроэкономических предпосылок эффективного функционирования предприятий в современной экономике, в том числе специфики трансформации моделей рыночного хозяйства в России и особенностей государственного регулирования экономических процессов.
2. Обоснование генезиса развития корпоративных форм управления как явлений, характерных для развития предпринимательских структур в условиях глобализации экономики.
3. Развитие теоретических основ формирования механизмов управления корпорацией, в том числе раскрытие объективных предпосылок создания корпоративных структур и факторов, определяющих эффективность их системы управления.
4. Выявление особенностей национальных моделей корпоративного управления на базе анализа используемых систем корпоративного контроля и корпоративного управления, включая проблемы реализации прав собственности в корпорациях.
5. Раскрытие специфики диагностики деятельности предпринимательских структур с учетом субъективных факторов, определяющих эффективность корпоративного управления.
6. Совершенствование методологических основ диагностики хозяйственной деятельности на отечественных промышленных предприятиях в целом и в корпоративном секторе в частности.
7. Оценка эффективности реализации разработанных методологических и методических подходов при модернизации системы корпоративного управления.
Методологической основой дипломной работы послужили законы и принципы экономической теории, концептуальные положения теории управления экономическими системами, рыночной экономики, концепции экономического роста, системный, целевой и программный подходы к принятию управленческих решений, диалектический подход к изучению особенностей формирования и функционирования корпоративного сектора российской экономики. В рамках изучения объекта исследования автором использовались экономико-математические методы, методы эмпирического анализа и синтеза, агрегирования, сравнений и классификаций, статистический метод, а также методы бизнес-планирования и анализа производственно-хозяйственной деятельности корпоративных структур.
Теоретическую базу работы составили труды таких зарубежных и отечественных ученых и специалистов, как Ансофф И., Аукционек С., Афанасьев М., Бадалов Л ., Беляева И., Бусов В., Винслав Р., Виссема Х., Виханский О., Гапоненко А., Глазьев С., Долгопятова Т., Игнатовский П., Киперман Г., Козлов В., Кузнецов П., Львов Д., Марек И., Мау В., Мильнер Б., Паппэ Я., Радаев В., Радыгин А., Тафара Р., Храброва И., Энтов Р., и др.
Многие аспекты, связанные с выбором эффективных инструментов управления деятельностью интегрированных структур, были исследованы в работах Аккофа Р., Гэлбрейта Дж., Кейнса Дж., Клауса В., Коуза Р., Корнаи Я., Кулемана П., Маршалла А., Менгера К., Мизеса Б., Мюрдаля Г., Норта Д., Робинсона Ю., Сакса Дж., Стиглера Г., Стиглица Дж., Фридмена М., Чекланда П., Шаванса Б., Шумпетера Й., Эскриджа К. и ряда других.
Таким образом, научный багаж, накопленный и зарубежными, и отечественными учеными, позволяет говорить о достаточно глубокой научной проработке проблем выбора корпоративной стратегии развития и совершенствования управления экономическими системами. Несмотря на значительный мировой опыт, накопленный корпоративными структурами, многие теоретические и практические вопросы модернизации корпоративного управления в условиях современной России исследованы все еще недостаточно. В научных публикациях встречаются разночтения как в вопросах концептуального характера, так и в определениях организационного статуса корпораций. Поэтому, нельзя утверждать, что удалось создать все необходимые предпосылки для формирования эффективной системы корпоративного управления и повышения конкурентоспособности отечественных корпораций. Да и практика управления показывает, что реформирование корпоративного сектора России сопровождается многочисленными казусами и конфликтами, что говорит о все еще слабой научной базе принятых решений в результате того, что большинство рекомендаций ученых и специалистов остались невостребованными.
Таким образом, проблемными вопросами в области практического управления российскими корпоративными структурами можно считать поиск и обоснование подходов к организационно-управленческим решениям в области модернизации корпоративного управления, адекватных специфическим условиям современной российской экономики. При этом проблема корпоративного управления, не являющаяся сугубо национальной, приобретает особое значение в рамках глобальных тенденций. Ведь отечественные корпоративные структуры оказываются втянутыми в глобальную конкуренцию, обладая, как правило, меньшим, чем у соперников, конкурентным потенциалом.
Информационную базу составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, официальные материалы Росстата, результаты специальных обследований, разработки рейтинговых агентств, информационные ресурсы сети Интернет, соответствующие методические материалы и публикации в специализированной периодической печати, материалы научно-практических конференций и семинаров по вопросам корпоративного управления.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ правовой и экономической структуры государственных корпораций позволяет сделать следующие выводы.
1) Государственная корпорация – организационно правовая форма, позволяющая выводить значительное количество государственных активов в негосударственную собственность при слабом контроле государства – учредителя государственных корпораций – за использованием этих активов.
2) Профиль большинства государственных корпораций, их целевые виды деятельности также затрудняют правительственный контроль над ними, так как подразумевается выполнение нестандартных, не имеющих аналогов проектов. Продвижение инноваций, возложенное на ряд корпораций, неизбежно означает высокую степень риска и неопределенности, и в этих условиях государственный контроль не может отличить «естественные» неудачные результаты инновационных экспериментов от результатов некомпетентного и недобросовестного управления. Таким образом, государство не может ни вознаграждать успешных руководителей корпорации, ни наказывать неуспешных, что создает систему отрицательных стимулов и способствует злоупотреблениям.
3) Предусмотренные принятыми законами механизмы в основном не позволяют осуществлять эффективный контроль со стороны государства за степенью соответствия деятельности государственных корпораций установленным целям. В большинстве случаев отсутствуют необходимые для этого критерии и процедуры, что противоречит основным принципам реформы государственного управления и делает государственные корпорации слабо управляемыми.
4) В имеющихся механизмах контроля со стороны учредителя (государства) за персональным составом руководящих органов государственных корпораций отсутствует единообразие, что делает эффективный контроль со стороны учредителя технически громоздким, а по мере роста количества государственных корпораций – практически невозможным.
5) Функции, выполняемые государственными корпорациями, могут и должны выполняться либо частными предпринимателями, либо федеральными министерствами, агентствами и службами, либо государственными учреждениями, либо коммерческими организациями, в капитале которых участвует государство.
6) К числу мер государственной политики, осуществление которых следует начать незамедлительно, должны быть:
- возвращение властных функций (нормотворческих, надзорных, контрольных, правоприменительных) от всех созданных государственных корпораций государству и фвный законодательный запрет на передачу им таких функций;
- установление единообразных правил формирования руководящих органов государственных корпораций и контроля за их деятельностью со стороны государства;
- разработка и реализация программы акционирования и последующей приватизации государственных корпораций.
Роль государства в лице госкорпораций заключается также в создании недостающих рынков и привлечении на них иностранных инвесторов. По мнению Правительства РФ, ни один инвестор не откажется вкладывать деньги в страну с инвестиционным кредитным рейтингом, где размер государственных инвестиций составляет десятки млрд долларов в год; где частный бизнес является равноправным партнером государства.
Как мы уже знаем, некоторые госкорпорации со временем будут ликвидированы после достижения своих целей, а некоторые акционированы и приватизированы. После акционирования ГК лишатся конкурентных преимуществ, которые им сейчас дает статус НКО и вынуждены будут на мировых рынках иметь дело с мировыми лидерами – ТНК.
Нельзя допустить, чтобы дальнейшее преобразование госкорпораций привело к снижению эффективности управления ими. Иначе будет утрата функции репродукции отдельных высокотехнологичных сегментов, что очень опасно для государства.
Акционированные госкорпорации должны будут достойно принять эстафету лидеров рынков у госкорпораций, вырасти по капитализации до размеров западных компаний и стать их достойными партнерами, тем самым реализуя и здесь принцип «от конкуренции – к сотрудничеству», преумножая национальное богатство нашей страны и повышая благосостояние российского народа.
В настоящее время практика учета интересов
участников корпоративных отношений не отвечает интересам и требованиям участников и подлежит совершенствованию в целях повышения эффективности управления корпорациями. Предложенная модель согласования интересов участников корпоративных
отношений предусматривает определение набора показателей, влияющего на согласованность интересов участников и позволяющего адекватно оценивать согласованность интересов. Количественная оценка этих показателей позволит унифицировать информацию о согласованности интересов для проведения анализа специалистами по корпоративному управлению, потенциальными и действующими участниками корпоративных отношений. В модели определены факторы, влияющие
на согласованность интересов. Основной фактор, влияющий на согласованность интересов - удовлетворенность участников корпоративных отношений, под которой понимается соответствие фактически полученных выгод ожидаемым выгодам.
Предложенный коэффициент удовлетворенности участников корпоративных отношений основан на сопоставлении фактически полученных выгод и ожидаемых выгод, на основании чего можно судить о степени удовлетворенности участника корпоративных отношений участием в корпорации. Под фактически полученными выгодами понимается интегральный показатель, учитывающий положительные и отрицательные результаты участия в корпорации. Под ожидаемыми выгодами понимается интегральный показатель, учитывающий положительные и отрицательные ожидания от участия в корпорации. Путем количественного оценивания субъективных параметров, определяющих фактически полученные и ожидаемые выгоды, и их последующего анализа, данный коэффициент обеспечит лицо, принимающее решение, большим количеством релевантной информации. Окончательное решение может приниматься либо на основе экспертных оценок специалистами по корпоративному управлению, либо на основе субъективных оценок непосредственно участниками корпоративных отношений.
Проведение согласования интересов участников корпоративных отношений основано на процессном подходе на основании сформулированных принципов, которые отражают предпосылки согласованности интересов участников.
Разработанная методика согласования интересов участников корпоративных отношений содержит методическое обеспечение последовательности согласования интересов по шести этапам: определение ключевых ресурсов корпорации; выявление ключевых участников корпоративных отношений; выявление интересов
ключевых участников корпоративных отношений; согласование интересов ключевых участников корпоративных отношений; оценка эффективности согласования интересов ключевых участников корпоративных отношений; выявление причин
несогласованности интересов участников корпоративных отношений.
Предложенный методический подход к согласованию
интересов участников корпоративных отношений позволит получить следующие преимущества:
- снизить риски, которые влечет несогласованность интересов (конфликты интересов, изменение ресурсной структуры, выход участников из корпорации);
- повысить устойчивость корпораций при изменяющейся внешней среде;
- повысить эффективность управления корпорациями в целом;
- количественно оценивать интересы и удовлетворенность участников корпоративных отношений;
- ранжировать корпорации по степени согласованности интересов с целью принятия инвестиционных решений.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Грищенко А.И., Моралес К. Корпорации в России и зарубежных правопорядках: понятие и сущность (государственные корпорации в современной России на примере Государственной корпорации "Росатом". //Энергетическое право", 2009, № 1.
2. Лазаревский А. Диагноз института госкорпораций. //ЭЖ-Юрист, 2008, № 6.
3. Бандурина Н.В. Правовые особенности отчетности и аудита государственных корпораций по законодательству Российской Федерации. //Журнал российского права, 2009, № 9.
4. Шабров Р.В. Инвестирование в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. //Законодательство и экономика, 2009, № 7.
5. Сумской Д.А. Некоммерческие организации в теории российского гражданского права. //Российская юстиция, 2009, № 6
6. Круглый стол "Участие государства в акционерных обществах: правовые проблемы". //Предпринимательское право, 2009, № 3
7. Зульфугарзаде Т.Э., Хатаева М.А. Основы правового регулирования нанотехнологий в Российской Федерации. //Адвокат, 2009, № 5.
8. Кузьминов А.В. Государственные корпорации: проблемы единства организационно-правовой формы. //Гражданское право, 2009, № 2.
9. Макаров О.В. Правовой режим государственного регулирования экономики и предпринимательской деятельности: содержание, проблемы, формы. //Нотариус, 2009, № 2
10. Долинская В.В. Проблемы законодательства о государственных корпорациях. //Законы России: опыт, анализ, практика, 2009, № 4
11. Целовальников А.Б. Гражданско-правовое регулирование создания и деятельности государственных корпораций по российскому законодательству. //Законы России: опыт, анализ, практика, 2009, № 4
12. Архипченко А.Ю. Организационная структура электроэнергетики России: итоги реформирования. //Энергетическое право, 2009, № 1.
13. Осинцев Д.В. Понятие и признаки методов административно-правового воздействия. //Юридический мир", 2009, № 3
14. Купреев С.С. Современные тенденции организации российского государственного управления. //Административное и муниципальное право, 2009, № 3.
15. Талапина Э.В. Государственная корпорация как новый субъект права. //Законы России: опыт, анализ, практика, 2009, № 2.
16. Еременко В.И. Об изменениях в антимонопольном законодательстве Российской Федерации. //Законодательство и экономика", 2009, № 1
17. Гришаев С.П. Государство как участник гражданско-правовых отношений. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009
18. Валявина Е.Ю. Развитие законодательства о некоммерческих организациях. //Журнал российского права, 2009, № 1.
19. Шелютто М.Л. Некоммерческие организации: теоретические и практические проблемы. обзор III Ежегодных научных чтений памяти профессора С.Н. Братуся. //Журнал российского права, 2009, № 1.
20. Серегина Л.В. Сохранение среднего заработка на период поиска работы: вопросы теории и практики. //Журнал российского права, 2009, № 1.
21. Мозолин В.П. Правовой статус государственной корпорации и юридическая природа права собственности на принадлежащее ей имущество. //Журнал российского права, 2009, № 1.
22. Молотников А.Е. Проблемы взаимодействия и правового регулирования контролирующих, крупных и миноритарных акционеров в России. //Предпринимательское право, 2009, № 1.
23. Кудашкин В.В. Госкорпорация не оправдывается! //ЭЖ-Юрист, 2008, № 49.
24. Авакьян С.А. Государственная инновационная политика и ее организационно-правовое обеспечение. //Государственная власть и местное самоуправление, 2008, № 11
25. Цицерман Ю.С. Государственная корпорация - специфика правового регулирования. //Право и экономика", 2008, № 10
26. Ручкина Г.Ф., Ручкин О.Ю. Имущественная основа деятельности государственных корпораций в Российской Федерации: правовой аспект. //Юридический мир", 2008, № 6
27. Нетесов Д.Н. Правовой режим государственных корпораций. //Реформы и право, 2008, № 3
28. Глушко Е.К. Административно-правовая природа государственных корпораций. //Реформы и право, 2008, № 3.
29. Клеандров М.И. Право собственности государственных корпораций: некоторые вопросы. //Вещные права: система, содержание, приобретение: Сб. науч. тр. в честь проф. Б.Л. Хаскельберга / Под ред. Д.О. Тузова. Статут, 2008
30. Курбатов А.Я. Правовое регулирование деятельности государственных корпораций как организационно-правовой формы юридических лиц. //Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008
31. Семенов А.В., Серегина Т.А. Особенности правового положения государственной корпорации. //Право и экономика, 2008, № 2
32. Макарова Ю.А. Законодательное регулирование создания государственных корпораций как некоммерческих организаций. //Адвокатская практика", 2007, Специальный выпуск, Сентябрь
33. Грищенко А.И. Государственное регулирование атомной энергетикой: правовые проблемы. //Энергетическое право, 2006, № 1
|
обратная связь
